дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-001079-77,

производство № 2-1-877/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В., 

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований указывает, что Дата года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание или работу истца в период с июня 1988 года по апрель 1992 года в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года. Указывает, что он родился Дата в 

<

адрес> и постоянно проживал с родителями по адресу: 

<

адрес>. С 1974 года по 1982 год истец обучался в муниципальном бюджетном образовательном учреждении 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», после окончания которого с Дата по март 1986 года обучался в Мценском металлургическом техникуме. Дата истец поступил на работу на Мценский завод «Вторцветмет» и с Дата по Дата он проходил военную службу по призыву. После окончания службы истец вернулся в 

<

адрес> на постоянное место жительство по прежнему адресу: 

<

адрес>, где был зарегистрирован с Дата по Дата, то есть до переезда на другое место жительство по адресу: 

<

адрес>. Ссылается, что по окончании военной службы, Дата он поступил на работу на Мценский пищекомбинат, а затем работал на различных предприятиях 

<

адрес>. Дата истец зарегистрировал брак с ФИО5 и Дата у них родился сын. Указывает, что он никогда не выезжал на другое постоянное место жительство с момента рождения, на день аварии на ЧАЭС (26.04.1986 года) и до настоящего времени он продолжает проживать в г. Мценске Орловской области, за исключением времени прохождения срочной военной службы по призыву. Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социальным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По указанным основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с момента возникновения права, а именно с 11.09.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. 

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от Дата №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата № территория 

<

адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 родился Дата в 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 с Дата по Дата был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, с Дата по Дата был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, с Дата по Дата был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а с Дата по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Мценский», копиями карточек прописки, предоставленных архивным отделом администрации г. Мценска Орловской области, паспортными данными истца.

12.08.2024 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало ФИО3 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 06 лет 02 месяца 22 дня, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на два года и выхода на пенсию в возрасте 58 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии за № от Дата.

Действительно сведений о регистрации ФИО3 с Дата по Дата не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что до Дата истец обучался в Мценском металлургическом техникуме. 

После окончания учебы истец Дата устроился на Мценский завод «Вторцветмет» на должность плотника по 3 разряду в строительный участок, с которой уволен Дата в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР.

Как следует из военного билета, Дата ФИО3 призван на военную службу, которую проходил до Дата, по окончании которой Дата устроился на работу на Мценский горпищекомбинат, с которой уволен Дата и впоследствии работал на предприятиях 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и военным билетом.

Согласно справки о заключении брака № А-01069 от Дата, истец Дата вступил в брак с ФИО5, после регистрации которого супругам присвоена фамилия ФИО10. При регистрации брака в отделе записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Мценского городского Совета народных депутатов 

<

адрес>, местом жительства истца значится: 

<

адрес>. 

Дата у супругов ФИО10 в 

<

адрес> родился сын ФИО1, что подтверждается справкой о рождении № А-01071 от Дата. Местом жительства истца также значится: 

<

адрес>. 

Доводы истца о его проживании и регистрации в спорный период времени, а именно с Дата по Дата и с Дата по Дата по адресу: 

<

адрес>; с Дата по Дата по адресу: 

<

адрес>, с Дата по Дата по адресу: 

<

адрес>, а с Дата по адресу: 

<

адрес>, подтверждается паспортом СССР на имя ФИО2 серии IV-ТД №.

Из объяснений свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 следует, что ФИО2 вместе со своими родителями проживал по адресу: 

<

адрес>, обучался в средней школе № 

<

адрес>, после окончания которой поступил в Мценский металлургический техникум. ФИО2 походил военную службу, по окончании которой вернулся домой, женился и у него родился сын. В сентябре 1991 года жилой дом по указанному адресу был расселен и семья ФИО10 переехала в квартиру по 

<

адрес>.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает установленным, что фактически истец постоянно проживал и работал период с Дата по Дата и с Дата по Дата на территории 

<

адрес>, проживав по адресу: 

<

адрес>, и в указанный период территория 

<

адрес> относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 с учетом установленного фактического проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истца возникло Дата.

Как установлено судом, истец ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии Дата.

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права Дата.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 

<

***>) обязанность назначить и производить ФИО3 (паспорт №) выплату пенсии с Дата. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова