Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 годаадрес

 Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием истца, представителя истца и представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1700/2025 по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал об установлении факта захоронения, обязании оформить и выдать документы о захоронении, признании законным размер участка с захоронениями, 

Установил:

фио обратилась в суд с иском к ГБУ адрес “Ритуал”, просила признать местом захоронения фио, скончавшегося 23 октября 1999 года, участок №4 могила №622 Черневского кладбища адрес; обязать ГБУ "Ритуал" внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища о захоронении фио, 14 апреля 1911 г/рождения; обязать ГБУ "Ритуал" произвести на имя истца ФИО1 регистрацию ответственности за захоронение фио, скончавшегося 23 октября 1999 года и захороненного на участке №4 Черневского кладбища адрес, с выдачей на имя ФИО1 паспорта лица, ответственного за данное захоронение, и внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища; признать законным размер участка №4 Черневского кладбища адрес с захоронением фио в границах 4,2 м х 2,4 м с внесением данных размеров участка в паспорт лица, ответственного за захоронение, на имя истца ФИО1 в графу «размер участка».

Свои требования истец мотивировала тем, что она является лицом, ответственным за захоронение на участке №4 могилы №622 на Черневском кладбище адрес. В соответствии с удостоверением на захоронение на участке №4 могила №622, выданном на имя ФИО1, на данном участке внесены сведения о захоронении на мать истца: фио, 22.11.1910 г/р., умершую 28 сентября 1999 г., на отца истца: фио, 14.04.1911 г/р., умершего 23.10.1999 г/р., а также о захоронении урны с прахом в родственную могилу на родственном участке на фио, умершую 30.01.2022 г., захороненную 04.06.2022 г. адрес и могила содержится истцом в отличном состоянии, с соблюдением необходимых санитарных норм. Подтверждением этому являются фотографии. Однако при обращении в 2022 году в администрацию Черневского кладбища адрес для организации захоронения урны с прахом своей племянницы фио истец узнала, что сведения о захоронении ее отца фио отсутствуют. Вместе с тем захоронение фио на данном адрес кладбища адрес истец может подтвердить документами. Обязанности по организации похорон и процесса погребения фио, в том числе оформление необходимых документов, включая ответственность за захоронение на отведенном участке, осуществлялось ОАО «СТИКС-4», факт захоронения фио подтверждается свидетельством о смерти, удостоверением о захоронении, выданным на имя ФИО1, его дочери. Истец занималась организацией похорон фио, осуществляла на протяжении длительного времени уход за могилой и участком, притязаний на указанное захоронение со стороны третьих лиц никогда не имелось и не имеется по настоящее время. Кроме того, в своем иске фио указала, что на протяжении более 22 лет администрацией кладбища не предъявлялись претензии по размеру установленной на спорной могиле ограды в указанных размерах (4,2x2,4 м.).

Истец фио и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам иска, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес “Ритуал” по доверенности фио в судебном заседании иск не признал, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля фио, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что фио, паспортные данные, умер 23.10.1999 года (свидетельство о смерти).

Как следует из удостоверения на захоронение, истец фио является лицом, ответственным за захоронение на участке №4 могилы №622 на Черневском кладбище адрес, где захоронены фио, фио.

Согласно письму ГБУ адрес “Ритуал”, адресованному истцу 27.06.2022 года, в архивных документах Черневского кладбища записи о захоронении фио, ск. 23.10.1999 г., отсутствуют; в архивных документах кладбищ адрес, входящих в состав ГБУ «Ритуал», записи о захоронении фио, ск. 23.10.1999 г., отсутствуют. 

Ответчиком направлена истцу архивная справка № 558 от 27.06.2022 г. о захоронениях, произведенных на Черневском кладбище, согласно которой на участке № 4 на Черневском кладбище захоронены: фио (дата захоронения 04.06.2022, захоронение урны с прахом в родственную могилу на родственном участке, регистрационный номер 74, ответственное за захоронение лицо ФИО1) и фио (дата захоронения 02.10.1999, тип захоронения неизвестен, регистрационный номер 622, ответственное за захоронение лицо ФИО1).

В деле представлено адресованное истцу письмо ГБУ адрес “Ритуал” от 20.07.2022 г. по вопросу сохранения фактических размеров участка с родственными захоронениями на адрес, а также внесении информации о захоронении фио, ск. 1999 г., в архивные данные кладбища. Проверкой архивных документов Черневского кладбища установлено, что на участке №4 имеется могила с последующими захоронениями: фио, ск. 1999г., рег. № 622; фио, ск. 2022 г., per.№ 74 - урна. Ответственным лицом за захоронения является истец ФИО1 Информация о захоронении фио, ск.23.10.1999 г., в книгах регистрации захоронений до архивного и архивного периода на Черневском кладбище отсутствует. В архивах Черневского кладбища имеется заявление за № 622 от 1999 г. от имени истца на оформление захоронения фио на свободном адрес кладбища размером 1,8x2,0м. Осмотром места захоронений установлено, что на участке № 4 внутри металлической ограды размером 4,0 x 2,0м., установлены НМС с атрибутивными данными о захороненных. Разрешение на установку ограды существующих размеров в архивах кладбища отсутствует, истцом не предоставлено. Учитывая изложенное, удовлетворить просьбу о сохранении существующих размеров родственного участка, а также внесение информации о захоронении радом с участком с родственными захоронениями имеется возможность создания адрес размером 1,8 х 2,0 м. В соответствии с п.3.5 Приложения №2 к Постановлению Правительства Москвы № 260-ПП от 08.04.2008 г. «Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания» - администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях установки надмогильного сооружения без разрешения на установку надмогильного сооружения, а также за пределами отведенного участка.

В деле представлен адресованный истцу ответ Департамента торговли и услуг адрес от 13.02.2023 г., на обращение истца по вопросам внесения сведений о захоронении фио в архивные документы и сохранения границ родственного участка захоронении на Черневском кладбище. Проверкой архивных документов Черневского кладбища установлено, что на участке № 4 в одной могиле зарегистрированы захоронения фио (ск. в 1999 г.) и фио (ск. в 2022 г., урна). Лицом, ответственным за захоронения, является истец. По информации ГБУ «Ритуал», заявление на захоронение фиоM. (ск. в 1999 г.), а также иные сведения о его захоронении на Черневском кладбище не имеются. Заявителем представлена копия счета-заказа ОАО «СТИКС-4» от 25.10.1999 на приобретение ритуальных товаров и услуг. При этом счет-заказ на подготовку места захоронения, выписанного администрацией Черневского кладбища, отсутствует. Учитывая изложенное, в связи с отсутствием подтверждающих документов о захоронении фио на Черневском кладбище, внесение сведений о его захоронении в архивные документы кладбища возможно на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.

Кроме того, Департаментом торговли и услуг адрес указано, что в настоящее время ГБУ «Ритуал» проводится работа по выявлению случаев установки оград увеличенных размеров. По информации ГБУ «Ритуал», на родственном участке захоронений истца установлена металлическая ограда размером 4,0 х 2,0 адрес этом документов, разрешающих установку ограды в таких размерах, в архивных документах кладбища не имеется. В соответствии с п. 2.4.1 приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 30.06.1998 № 520 «О мерах по реализации Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес», действующему на момент первого захоронения в могиле в 1999 году, участки для захоронения гробом предоставлялись размером 1,8 х 2,0 м. В архиве кладбища также имеется заявление истца от 02.10.1999 с резолюцией, разрешающей захоронение фио на участке размером 1,8 х 2,0 адрес в паспорт на захоронение вносятся в соответствии с архивными документами кладбища, где отсутствует какая-либо информация об увеличении участка. В связи с этим принять представленную истцом копию паспорта на захоронение в качестве подтверждения размеров участка не представляется возможным. В связи с отсутствием у истца и в архиве Черневского кладбища копии документов о предоставлении участка размером 4,0 х 2,0 м, подтвердить право заявителя пользования участком в данных размерах не представляется возможным. Истцу как лицу, ответственному за захоронения, необходимо обратиться в администрацию Черневского кладбища в установочный период с целью приведения размеров границ родственного участка захоронений в соответствие с разрешенными размерами 1,8 х 2,0 м.

В материалы дела представлен счет-заказ ОАО «Стикс-4» от 25.10.1999, подтверждающий приобретение ФИО1 для умершего фио (дата смерти 23.10.1999) принадлежностей для захоронения и предметов ритуала. 

Истцом представлена копия квитанции ООО «Вега-ИН» от 19.06.2000 г., заказчик – фио, проект памятника с указанием фамилий захороненных фио и фио, подтверждающие приобретение и установку памятника на участке № 4 Черневского кладбища.

Согласно выписке из архивных документов, представленной ГБУ «Ритуал» по состоянию на 21.02.2025 г., на адрес кладбища № ЗР/126/4.1/0374, размером 180 х 200 см, захоронены: фио, 1999, рег. № 622 (захоронение тела в гробу на свободном участке), ответственное лицо истец фио, размер участка 180 х 200; фио, 2022, рег. № 74 (захоронение урны с прахом в родственную могилу на родственном участке), ответственное лицо истец фио, размер участка 180 х 200.

Согласно справке инспектора по УиРЗ от 25.02.2025 г. захоронение фио, ск. 23.10.1999 г., в книгах регистрации захоронений до архивного и архивного периода на Черневском кладбище не зарегистрировано.

Из представленных ответчиком документов следует, что с заявлением о захоронении фио на свободном месте обращалась 02.10.1999 года ФИО1 Согласно заключению администрации кладбища принято решение о захоронении, ограда может быть разрешена 1,8 х 2 х 60, фио ознакомлена с размерами ограды, о чем имеется ее подпись.

Из представленных ответчиком документов следует, что с заявлением о захоронении фио в родственную могилу на родственном участке обращалась 04.06.2022 года фио, указавшая, что ранее на участке квартал № 4.1 захоронен родственник умершего – бабушка, фио, рег. № 622, 1999 год. Последнее захоронение – 1999 год, на месте захоронения имеются: памятник, цветы, ограда металлическая, надпись – фио, размер участка 400 х 200.

В дело представлены копии учетной книги захороненных лиц Черневского кладбища 18.04.1997 – 23.07.2006, в которой содержатся записи о захоронении фио и фио

Суду представлена схема места захоронения фио и фио, расположенного на адрес кладбища с указанием размеров надмогильных сооружений, атрибутивных данных с информационными сведениями по месту захоронения по состоянию на 26.02.2025. 

Согласно схеме участок по ПП Москвы № 520 от 30.06.1998 – 1,8 х 2,0 м, фактический размер участка 3,88 х 1,01 адрес, разрешающие нестандартную установку ограды размером 3,88 х 2,0 м, скамьи – отсутствуют, разрешения администрацией кладбища не выдавались, ответственным лицом ФИО1 разрешение не представлено. Первое захоронение было произведено в 1999 году. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 30 июня 1998 г. № 520-ПП «О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле» Приложение 3 п.2.4.1, 2.4.2 стр 2, под захоронение гробом с телом в землю, предоставлялся участок размером - 1,8 х 2,0 м. В архиве кладбища имеется разрешение на захоронение 2022 г., с подписью ответственного лица о приведении размера участка к законным размерам 1,8 x 2,0 адрес о предоставлении места захоронения в рамках Постановления ПП-213 о предоставлении мест семейных (родовых) захоронений (СРЗ) не имеется, с фио договор не заключался.

ГБУ «Ритуал» представлен акт осмотра места захоронения – на участке № 4 Черневского кладбища от 26.02.2025, согласно которому на осмотренном месте захоронения имеются надмогильные сооружения – металлическая ограда размерами 3,88 х 2,01 х 1 м, памятник с надписями: фио, фио, фио Согласно акту осмотра состояние могилы ухоженное. Атрибутивные данные не соответствуют информации из архивной выписки, нет данных о захоронении фио Фактические размеры участка не соответствуют нормативным размерам 1,8 х 2,0 м.

Факт захоронения фио 15 марта 2000 года на участке № 4 Черневского кладбища подтвержден в ходе судебного заседания, в том числе, показаниями свидетеля фио

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошена фио, который показал суду, что фио являлся отцом истца, был захоронен осенью 1999 года на Черневском кладбище участке №4. Там захоронены мама, отец и племянница истца. Свидетель присутствовала на похоронах фио, неоднократно была на кладбище на месте захоронения.

Оценивая показания допрошенного свидетеля, суд принимает их во внимание, поскольку они согласуются с материалами дела, пояснениями истца.

Истец в ходе рассмотрения дела, пояснил суду, что узнал о том, что сведений в архиве по отцу нет в 2022 году, при захоронении племянницы фио

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании местом захоронения фио, который приходится истцу отцом, скончавшегося 23.10.1999 года, на участке №4 Черневского кладбища адрес, рядом с захоронениями фио, скончавшейся в 1999 году, и фио, скончавшейся в 2022 году, а также обязании адрес Москвы Ритуал внести соответствующие сведения о захоронении фио в архивные документы Черневского кладбища адрес и произвести регистрацию ответственности за его захоронение на имя истца ФИО1, с выдачей на ее имя паспорта ответственного лица за захоронение и внесение сведений в архивные документы кладбища .

При этом суд учитывает вышеприведенные показания свидетеля фио, которые суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе объяснениями истца, актом осмотра места захоронения, удостоверением о захоронении, выданным на имя ФИО1.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; Законом адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес"; Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес".

На основании ст. 8 Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п.2.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес ", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ адрес ") (далее – Правил) удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ “Ритуал” может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае наименование организации через администрацию городских кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. 

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона адрес от 04.06.1997 г. N 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. 

Согласно адрес правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР от 01.11.1960 №343-60, п.2.2 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР от 10.02.1977 №1600-77, захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего, на каждую могилу отводится участок 5 кв.м., расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м., по коротким – не менее 0,5 м. 

Далее, в 12.01.1979 Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес утверждена Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в адрес от №25, где в п.3.8 закреплено, что отвод участка земли под захоронение гроба должен составлять не более 5 кв.м., а размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2x1м.

Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 №260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» введены в действие п.2.5-2.5.2 Правил работы кладбищ и крематориев в адрес, порядок их содержания, утвержденных, согласно которым вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры: под захоронение тела в гробу: на старых участках кладбищ – 1,0x2,0м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера 1,5x2,0 м или 1,8x2,0м; на кладбищах, свободных для захоронения, – 1,8x2,0м; под захоронение урны с прахом на основании договора. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного участка, подлежат демонтажу администрацией кладбища в установленном порядке (п.1.8, 3.5 Правил).

Пунктом 3.7 упомянутых Правил закреплено, что установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.

Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение (п. 3.1 Правил).

Согласно представленным суду документам, в том числе акту осмотра места захоронения от 26.02.2025 г., границы участка составляют 3,88 х 2,01 м.

Согласно пункту 2.1 Правил, удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Вместе с тем, согласно материалам дела точное время установления ограды в указанном размере неизвестно.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии документов, подтверждающих выделение участка в заявленном истцом размере, поскольку документов, подтверждающих выделение истцу участка в размере, превышающем допустимый размер участка, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела, не представлено.

Так, согласно п.п. 2.3, 2.4 Распоряжения ДТиУ адрес от 02.06.2017 N 170 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением", в случае выявления фактов производств работ по установке надмогильных сооружений без разрешения, с нарушением порядка, условий и объема работ, заявленных для получения разрешения, несоответствия сведений, указанных в заявлении на получение разрешения и приложенных к нему документах, а также несоответствия выполняемых работ установленным настоящим распоряжением требованиям уполномоченным работником администрации кладбища составляется акт осмотра с фотофиксацией выявленного нарушения, который является основанием для применения к нарушителю установленных законодательством РФ и адрес, мер ответственности и демонтажа незаконно установленных и (или) не соответствующих требованиям настоящего распоряжения надмогильных сооружений.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования истца о признании законным размера участка №4 Черневского кладбища адрес с захоронением фио в границах 4,2 м х 2,4 м и внесении соответствующих изменений в паспорт лица, ответственного за захоронение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования истца ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать местом захоронения фио, скончавшегося 23.10.1999 года на участке №4 Черневского кладбища адрес, рядом с захоронениями фио, скончавшейся в 1999 году и фио, скончавшейся в 2022 году.

Обязать ГБУ адрес Ритуал внести соответствующие сведения о захоронении фио в архивные документы Черневского кладбища адрес и произвести регистрацию ответственности за его захоронение на имя истца ФИО1, с выдачей на ее имя паспорта ответственного лица за захоронение и внесение сведений в архивные документы кладбища .

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 09 июля 2025 года.