Дело (УИД) 58RS0012-01-2024-001117-28

Производство № 2-595/2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности произвести ремонтные работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности произвести ремонтные работы. В обоснование заявленного требования истец указывает, что отнесен к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До 18 лет находился под опекой ФИО2 и проживала вместе с ней в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: (адрес).

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 06.09.2022 на ответчика была возложена обязанность включить его в Список детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью обеспечения его специализированным жилым помещением.

22.12.2023 на основании Приказа Управления образования Администрации Каменского района Пензенской области № 445/01-05 ему было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), на условиях договора специализированного найма, которое не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательством.

Управлением образования Администрации Каменского района Пензенской области разработано Техническое задание, в котором изложены требования к жилому помещению, предоставляемому по договору специализированного найма, согласно Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.

Актом экспертного исследования № 68/16, выполненного ООО «ЛСЭ» 04.03.2024 предоставленное ему жилое помещение не отвечает установленным санитарно техническим правилам и нормам и имеет дефекты, требующие устранения.

По его заявлению часть дефектов были устранены, однако не устранены неровности поверхности пола, что приводит к отслоению линолеума и невозможности установки мебели; межкомнатные двери обклеены пленкой; канализационные трубы вследствие их ветхости имеют негерметичное соединение и не закреплены к конструкциям стен и пола, что приводит к распространению неприятного запаха во всей квартире; частично отсутствуют плинтус в санузле; полотенцесушитель имеет механические повреждения на поверхности и установлен не по уровню. В связи, с чем истец просит суд обязать Управление образования Администрации Каменского района Пензенской области произвести ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: (адрес). в виде: устранения неровностей поверхности пола; замены межкомнатных дверей; замены канализационного стояка и полотенцесушителя; установки в санузле напольного плинтуса. Взыскать в его пользу с Управления образования администрации Каменского района Пензенской области 100 000 руб. в счет возмещения причиненного ему морального вреда. Взыскать с Управления образования администрации Каменского района Пензенской области 20 000 руб. в возмещение затрат на оплату стоимости услуг специалиста.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель Управления образования администрации Каменского района Пензенской области - ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования признала в части устранения дефекта в санузле. Пояснила, что жилое помещение истцу предавалось в хорошем состоянии. Просит суд исковые требования удовлетворить частично, в части устранения недостатков в санузле, в остальной части иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положения статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. 

В ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Пензенской области регулируются Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области». 

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», Порядку взаимодействия по исполнению переданных государственных полномочий Пензенской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, являющемуся приложением к постановлению администрации г. Пензы от 01.08.2013 № 848,

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Из положений статей 99, 100 и 109.1 Жилищного кодекса РФ усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются гражданам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. 

Судом установлено и следует из материала дела, что истцу ФИО1 на основании Приказа Управления образования администрации Каменского района Пензенской области от 22.12.2023 № 445/01-05, как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей была предоставлена однокомнатная (адрес) специализированного жилищного фонда в (адрес). (л.д.31,32)

22.12.2023 с истцом заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. (л.д. 33-37).

Указанное жилое помещение приобретено ответчиком по муниципальному контракту № от (дата). 

Пункт 1.2 муниципального контракта содержит сведения о том, что «Поставщик» гарантирует, что указанное в п.1.1. настоящего контракта жилое помещение соответствует техническому заданию (приложение № 2).

Согласно техническому заданию жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ (ст.15 ЖК РФ), должно быть пригодно для постоянного проживать и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (Постановление Правительств РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

В техническом задании указано, что отделка и оборудование жилого помещения не должна требовать ремонта и содержать повреждения (дефекты) в том числе и элементы физического износа - утраты ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека, определяемого в соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа 

Между тем, истец указывает, что жилое помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: устранение неровности поверхность пола; межкомнатные двери обклеены пленкой; устранение частичного отсутствия напольного плинтуса в санузле; устранить недостатки в соединении канализационной трубы, которая находится в ветхом состоянии и имеет негерметичное соединение с конструкциями стен и пола. 

Довод истца подтверждается актом экспертного исследования № 68/16 от 04 марта 2024 г. проведенного ООО «ЛСЭ», выводы которого содержат, в том числе о наличии неровности пола в жилой комнате, коридоре, кухни; наличие повреждений дверных блоков в жилой комнате, коридоре, кухне, санузле; частичное отсутствие плинтуса в санузле, канализационные трубы не закреплены к конструкциям стен и пола, соединения их выполнены не герметично. ( л.д. 7-30).

Наличие перечисленных недостатков подтверждает, также, что жилое помещение не соответствует требованиям, указанным в техническом задании, являющимся (приложение № 2) к муниципальному контракту № от (дата)., в котором предусмотрено, что отделка и оборудование жилого помещения не должна требовать ремонта и содержать повреждения (дефекты) в том числе и элементы физического износа, утраты ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств в результате воздействия природно- климатических факторов и жизнедеятельности человека, определяемого с Ведомственными строительными нормами ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», а также предусмотрены требования к качеству проемов входных, межкомнатных дверей, качеству пола, санитарно- технического оборудования.

Ответчик не предоставил в суд доказательств опровергающих довод истца.

Подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 20 000 руб. за проведение экспертного исследования. ( ст. 88,94,98 ГПК РФ).

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. 

Между тем истцом не указаны и в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда неимущественным правам и благам истца. Истцом предъявлены требования имущественного характера, действующее законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с социальными доплатами, в рамках которого произведены действия ответчиком, не предусматривает оснований для компенсации морального вреда в случае причинения имущественного вреда. 

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, отказ ответчика в добровольном порядке устранить имеющие в жилом помещении недостатки, не свидетельствует о причинении физических либо нравственных страданий истцу ответчиком, в связи с чем, оснований для взыскания морального вреда не имеется. 

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части понуждении ответчика произвести ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: (адрес). в виде: устранения неровностей поверхности пола; замены межкомнатных дверей; замены канализационного стояка и полотенцесушителя; установки в санузле напольного плинтуса и взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению образования администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности произвести ремонтные работ - удовлетворить частично.

обязать Управление образования Администрации Каменского района Пензенской области произвести ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу: (адрес). в виде: устранения неровностей поверхности пола; замены межкомнатных дверей; замены канализационного стояка и полотенцесушителя; установки в санузле напольного плинтуса.

Взыскать в его пользу с Управления образования администрации Каменского района Пензенской области 20 000 руб. в возмещение затрат на оплату стоимости услуг специалиста.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.