Дело № 2-258/24

УИД 54RS0002-01-2023-003430-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Новосибирск 

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В., 

при секретаре Филоненко П.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.04.2023,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит (с учетом изменения предмета иска- л.д. 64) обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты, площадью 12,9 кв.м, расположенной на пятом этаже пятиэтажного дома по ул. ***, д. *** в г. ***, с последующей приватизацией; признать право собственности в порядке приватизации на комнату, в помещении №19, площадью 12,9 кв.м, расположенную на пятом этаже пятиэтажного дома по ул. ***, д. *** в г. ***.

В обосновании исковых требований указано, что истец проживает в жилом помещении **, комната ***, площадью 12,9 кв.м, расположенной на пятом этаже пятиэтажного жилого дома по *** в *** на условиях социального найма. С самого рождения истец проживал с семьей - матерью ФИО 1, **** года рождения и отцом ФИО 2, **** года рождения, в этом общежитии в одной комнате **, площадью 14,3 кв.м, в этом же помещении ** по *** ** была предоставлена матери институтом «Сибгитротранс», так как она являлась работником этого института. Далее, в 1998 г. семья расширила свои жилищные условия, истец вместе с отцом ФИО 2 были вселены в комнату ** пом. **, зарегистрированы по месту жительства, истец по данному адресу зарегистрирован по настоящее время. Документального подтверждения, в том числе ордера или договора социального найма не сохранилось. Факт вселения в жилое помещение никем не оспаривался. Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца. С несовершеннолетнего возраста и по сегодняшний день истец проживал с родителями в одном помещении - **, где находятся спорная комната ** и комната матери **, жили как единая семья. В целях создания комфортных условий в комнатах и местах общего пользования, истец со своими членами семьи производили за свой счет ремонт и улучшали качественное состояние своего жилья. На основании решения Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 19.04.2007 (дело №2-916/2007), мать истца приобрела право собственности в порядке приватизации на комнату **, а истец с отцом остались проживать в комнате **. 27.03.2008 родители истца расторгли брак. 13.08.2018 отец умер, был снят с регистрационного учета. Лицевые счета оформлены на истца, он оплачивает жилищно-коммунальные услуги по тарифам, установленным мэрией г. Новосибирска для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Комната ** является изолированным жилым помещением в помещении **, состоящим из комнаты, обозначенной на поэтажном плане под номером **, имеет площадь 12.9 кв.м. Истец обратился в МКУ «Городское жилищное агентство» с заявлением о приобретении жилого помещения в порядке приватизации, на которое получен отказ, поскольку жилые помещения, находящиеся в общежитии не подлежат приватизации. Истец ранее не использовал свое право на приватизацию. Комната находится в доме, являющемся объектом муниципальной собственности. Истец занимает жилое помещение и вселился в него на законных основаниях. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и изложенным в дополнительных пояснениях (л.д. 74), в данном общежитии мать получила комнату в 1985 г. как работник института «Сибгипротранс», в 1985 г. была зарегистрирована по данному адресу и проживала в комнате ** с гражданским мужем ФИО1, он тоже являлся работником института с 13.11.1985. В январе 1988 г. был заключен брак с ФИО1 В связи с расширением семьи и скорым рождением ребенка – истца, она обращалась в администрацию института с вопросом расширения и улучшения жилищных условий. В феврале 1988 г. на основании заключения брака и расширения семьи (рождения ребенка) была выделена вторая комната (имеется выписка из протокола от 25.02.1988). На момент предоставления второй комнаты отец также являлся работником данного института. Сначала их вселяли по мере освобождения в другие комнаты на разных этажах, в другую секцию ** на 3 этаже, потом вселили в комнату **, находящуюся в соседней секции **, тоже на 5 этаже, далее заселили в одну секцию ** в комнату **, где и находится комната **, в дальнейшем он с отцом прописались в комнате **, где истец проживает по сегодняшний день. На комнаты у матери и отца были оформлены отдельные индивидуальные лицевые счета на оплату коммунальных услуг. На сегодняшний день данное жилое помещение не имеет никаких признаков общежития, обустройством и ремонтом жилых помещений занимались исключительно сами, а места общего пользования ремонтировали совместно с соседями, ни институт, ни администрация района, ни ЖЭУ, ни управляющая компания, ремонтом и обустройством жилых помещений не занимались. В данный момент дом не имеет никаких признаков общежития. В секции ** и в других почти все комнаты находятся в собственности граждан, либо по решению суда, либо уже перепроданы по нескольку раз другим лицам. Со слов матери, она обращалась в администрацию института по вопросу заключения договора социального найма, где ответили, что сам институт такие договоры не заключает и что заключение такого договора не является обязательным, что в будущем его можно будет оформить после передачи общежития в муниципальную собственность напрямую с администрацией района. Мать оформила договор социального найма ** от 18.12.2000 на обе комнаты в комитете жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска. Сын с мужем были вписаны в этот договор как члены семьи нанимателя. По независящим причинам данный договор оказался без печати, есть только входящий регистрационный номер, на сегодняшний момент данная организация не существует, дополнительно подтвердить какими-либо документами или вызвать в сотрудника этой организации не имеется возможности. В дальнейшем в 2007 г. мать приватизировала свою комнату ** через суд. В число собственников истец не включен, так как на тот момент был совершеннолетним, проживал и был зарегистрирован в другой комнате с отцом. После смерти отца данному адресу он проживает постоянно, лицевые счета по квартире оформлены на него, коммунальные услуги оплачивает он, имеет постоянную регистрацию адресу, другого жилья не имеет. 

Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 32), указывая на то, что жилое помещение имеет статус общежития, предназначено для временного проживания в период работы, службы или обучения. Документы, подтверждающие занятие указанного жилого помещения на условиях социального найма, не представлены. 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил письменный отзыв (л.д. 34-36), согласно которому требования не подлежат удовлетворению. Спорное жилое помещение, расположенное в общежитии, не переводилось из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Истец не обращался с заявлением о заключении договора бесплатной передачи в собственность занимаемого жилого помещения в соответствии с регламентом. Истцом не представителен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. 

Третье лицо ФИО 1 в судебное заседание не явилась, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в ходе судебного разбирательства ее представитель полагала требования обоснованными по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 121), в которых указано, что ФИО 1 самостоятельных требований относительно комнаты не имеет, относительно фактических обстоятельств изложила позицию, аналогичные, изложенной истцом в дополнительных пояснениях, приведенных выше. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Городское жилищное Агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв (л.д. 40-42), доводы которого аналогичны доводам, изложенным в отзыве мэрии г. Новосибирска. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Установлено, что ФИО1, **** год арождения, проживает в жилом помещении – комната **, площадью 12,9 кв.м, расположенном в помещении ** по адресу: ***А.

По указанному адресу истец зарегистрирован в ****, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 11), зарегистрирован по настоящее время (л.д. 46).

Указанная жилая комната включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска (л.д. 145). 

Истец обратился администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

В предоставлении муниципальной услуги отказано (л.д. 7), указывая на то, что жилые помещения по адресу: 

<

...>, имеют статус общежития и не переведены в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. 

На заявление ФИО1 о передаче в собственность жилого помещения, МКУ «Городское жилищное агентство» направлен ответ (л.д. 8), которым отказано в заключении договора о передаче бесплатно жилого помещения в собственность, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий занятие жилого помещения на условиях социального найма. 

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право на бесплатную приватизацию этих жилых помещений на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В силу ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 7 Федерального закона 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как видно из разъяснений, изложенных в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии с техническим паспортом здания (строения), на пятом этаже расположено помещение **, в котором имеется комната (**), площадью 12,9 кв.м (л.д. 113-116). Согласно экспликации к поэтажному плану от 24.01.2007 (л.д. 10) жилая комната, площадью 12,9 кв.м в помещении ** имеет номер **.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 12), комната, площадью 12,9 кв.м, имеет статус общежития. 

Родителями ФИО1 являются: отец ФИО 2, мать ФИО 1 (л.д. 16).

Отец истца ФИО 2 умер **** (л.д. 17). 

Из материалов дела и вступившего в законную силу решения суда от 19.04.2007 следует, что мать истца ФИО 1 с августа 1985 г. проживала и была зарегистрирована в комнате **, площадью 14,3 кв.м, расположенной в помещении ** ***А по ***. Номер комнаты на поэтажном плане ** (л.д. 114об). 

Данное помещение ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Сибгипротранс».

Согласно выписке из протокола ** от 25.02.1988 ФИО 1 – матери истца выделена комната в общежитии по адресу Советская 49А (л.д. 9).

18.12.2000 с ФИО 1 заключен договор **-о социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии (л.д. 76-77), в соответствии с которым ФИО 1 и членам ее семьи – ФИО 2, ФИО1 предоставлены комнаты в общежитии, общей площадью 30,2 кв.м, по адресу: ***А, №**, **

Решением Железнодорожного районного суда *** от **** (л.д. 161) за ФИО 1 признано право собственности на комнату, жилой площадью 14,3 кв.м (согласно техническому плану от **** номер комнаты 75).

На комнату **, общей площадью 13,4 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м (л.д. 117), зарегистрировано право собственности за ФИО 3 на основании решения Железнодорожного районного суда *** от **** (л.д. 118, 119). Из решения суда следует, что на указанное жилое помещение был заключен договор **-М на от ****.

Соответственно, суд считает ошибочным указание в договоре **-о социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ****, заключенном с ФИО 1, номер комитаты 104, верным номером является 101.

Из материалов дела следует, что на ФИО1 оформлен лицевой счет с 01.07.2022 (л.д. 15, 16), истец несет расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг за помещение **.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселен в комнату **, площадью 12,9 кв.м на законных основаниях, проживает в ней на условиях социального найма.

Довод ответчика о том, что жилое помещение имеет статус общежития, признается судом несостоятельным, исходя из установленных судом фактических обстоятельств. 

Согласно сведениям из ЕГРН, право собственности на комнату ** в помещении ** в ***А по *** в *** ни за кем не зарегистрировано (л.д. 22).

Согласно справке ФИО4 «Городское жилищное агентство» (л.д. 13) ФИО1 не использовал право на приватизацию жилья.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

То обстоятельство, что за истцом числиться задолженность по оплате за коммунальные услуги (л.д. 129) не является основанием для отказа в иске. 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение – комнату №** (номер ** на поэтажном плате технического паспорта от ****), площадью 12,9 кв.м в помещении **, расположенном на пятом этаже пятиэтажного жилого ***А по *** в ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт серия ** **, выдан отделом УФМС России по *** в *** ****, код подразделения **) право собственности на жилое помещение – комнату, площадью 12,9 кв.м. в помещении **, расположенном на пятом этаже пятиэтажного жилого ***А по *** в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2024 года.