Дело № 2а-1079/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Бутовской М.А. 

помощнике судьи Величкиной А.А.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 6 месяцев; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** административного надзора.

В обоснование требований указано, решением Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административно надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** вступило в законную силу 01.10.2020. Согласно заключению врио заместителя начальника ОУУПиПДН старшего лейтенанта полиции Д. от 19.10.2020 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, в отношении него заведено дело административного надзора. По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (имеет временные заработки). Проживает с сожительницей Л. и совместным сыном М., **.**.**** года рождения. За период нахождения под административным надзором, допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Вместе с тем, после установления в отношении ФИО1 административного надзора, он два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: вступившим в законную силу 19.01.2021 постановлением по делу № ** судьи Северского городского суда Томской области Чеботаревой С.В. от 06.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; вступившим в законную силу 18.06.2021 постановлением по делу № ** мирового судьи судебного участка №4 Северского судебного района Томской области от 27.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Закона свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора. 

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8,и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

В силу ст. 64 Кодекс административно судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима, освобожден 27.05.2019 условно-досрочно. 

Решением Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административно надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** вступило в законную силу 01.10.2020.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением, утвержденным 19.10.2020 заместителем начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области начальником полиции полковником полиции К..

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении ФИО1 зарегистрирован по [адрес], проживает по [адрес]. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (имеет временные заработки).Проживает с сожительницей Л. и совместным сыном М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Вступившим в законную силу 19.01.2021 постановлением Северского городского суда Томской области от 06.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 18.06.2021 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Северского судебного района Томской области от 27.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Закона Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из указанных выше решений суда, административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 13.04.2017, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Северского городского суда Томской области от 13.04.2017, освободился из мест лишения свободы 27.05.2019 условно-досрочно с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 8 месяцев 11 дней, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 06.02.2028, так как преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Решением Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административно надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № ** вступило в законную силу 01.10.2020.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений о том, что ФИО1 находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца [адрес], зарегистрированного по [адрес], проживающего по [адрес], продлить сроком на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Северского городского суда Томской области от 16.09.2020 по делу № **.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

. 

УИД 70RS0009-01-2021-001955-41