Дело № 2-3112/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г.Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** дополнительно отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в *** квартале г.Благовещенска. Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** организован кооператив №*** по строительству кооперативных гаражей-стоянок в *** квартале г.Благовещенска. Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** утверждены дополнительные списки членов гаражно-строительного кооператива №*** в квартале ***. Под номером *** в данном списке значится Н. В *** году гараж был построен хозяйственным способом, с этого времени истец открыто владеет и пользуется гаражом, никогда не предпринимал мер, направленных на сокрытие факта владения и пользования гаражом. Добросовестно исполнял обязанности, лежащие на нем как на владельце гаража, в частности, по оплате электроэнергии. Никто и никогда на гараж не претендовал. Постановлением от *** года №*** земельный участок, расположенный в *** квартале г.Благовещенска, был закреплен в аренду за гаражно-строительным кооперативом №*** для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей. Постановлением от *** года №*** был утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуальных гаражей (*** боксов) в квартале ***. В *** году председателем кооператива истцу была выдана справка о том, что ему было выделено место под строительство гаража для стоянки автомобиля. Пай выплачен полностью. В соответствии с техническим паспортом на гараж, его площадь составляет *** кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, его площадь составляет *** кв.м., кадастровый номер ***. Просит суд признать за Н. право собственности на гараж, площадью *** кв.м., расположенный в *** квартале г.Благовещенска на земельном участке, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя по доверенности *** от *** года, выданной сроком на десять лет, настаивал на исковых требованиях, в обоснование приводил доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец Н., представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Согласно письменным пояснениям представителя администрации г.Благовещенска из схемы расположения земельного участка следует, что спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации г.Благовещенска от *** года №*** в квартале *** г.Благовещенска для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью *** кв.м., расположенного в *** квартале г.Благовещенска. 

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. 

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после *** года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** дополнительно отведен земельный участок в *** квартале площадью *** га под строительство гаражей индивидуального транспорта согласно прилагаемой схемы.

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** организован кооператив №*** по строительству коллективных гаражей-стоянок в *** квартале. Зарегистрирован устав кооператива №***. Утверждены списки членов кооператива. Областному совету общества автомотолюбителей РСФСР предписано выдать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемого списка. Предприятиям и организациям города разрешено строительство гаражей по плану оказания услуг населению. 

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** утвержден дополнительный список на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале *** гаражно-строительного кооператива №***. На областной совет общества автомотолюбителей возложена обязанность выдать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемого списка.

В данном списке под номером *** значится Н. (указан владельцем бокса №***). 

Постановлением администрации г.Благовещенска от *** года №*** за гаражно-строительным кооперативом №*** закреплен в аренду сроком на *** лет земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный в *** квартале Северного планировочного района для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей согласно прилагаемому чертежу границ земельного участка и списка членов кооператива. На гаражно-строительный кооператив №*** возложена обязанность выполнить благоустройство закрепленной территории, предъявить объект комиссии при архитектурно-строительном комплексе для приемки в эксплуатацию и зарегистрировать в бюро технической инвентаризации для оформления технических паспортов на гаражи. 

Согласно справке за подписью председателя гаражно-строительного кооператива №*** от *** года, Н. в квартале *** кооператив *** в *** году было выдано место под строительство гаража для стоянки автомобиля согласно решения *** от *** года, постановления *** от *** года, договор *** от *** года. Строили внутри отведенной территории, заграницы не вышли, при этом, соблюдая нормы строительства. Пай выплачен полностью. Гаражи приняты в эксплуатацию.

Как следует из доводов иска, пояснений представителя истца в судебном заседании с момента вступления во владение спорным гаражом истец использует его по прямому назначению, никогда не предпринимал мер, направленных на сокрытие факта владения и пользования гаражом. Добросовестно исполнял обязанности, лежащие на нем как на владельце гаража, в частности, по оплате электроэнергии. Никто и никогда на гараж не претендовал. 

Пояснения истца подтверждаются показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО2, оснований сомневаться в правдивости которых у суда не имеется. Свидетель не относится к числу лиц, заинтересованных в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ. 

Отсутствие необходимых для регистрации права документов (акта приемки в эксплуатацию) является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке.

Вместе с тем, на основании совокупности представленных в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях возвел спорный гараж в квартале *** г.Благовещенска собственными силами и средствами.

Индивидуальные признаки объекта недвижимости отражены в соответствующих техническом паспорте здания и кадастровом паспорте земельного участка, в котором расположен спорный гараж, исследованных в ходе судебного разбирательства. 

Из технического паспорта на гараж, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал следует, что гараж с инвентарным номером ***, *** года постройки является достроенным, имеет общую площадь *** кв.м. Сведения о собственниках отсутствуют. 

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) №*** от *** года, земельный участок, в границах которого расположен гараж, имеет площадь *** кв.м., расположен в *** квартале г.Благовещенска, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаража. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.

По мнению суда, приведенные сведения достаточны для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.

Спорный гараж не нарушает градостроительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что следует из технического заключения на гараж, выполненного ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***). Согласно выводам специалиста существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, год постройки ***. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, не имеется.

Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В гражданском судопроизводстве бремя доказывания лежит на сторонах, и истец и ответчик, извещенные о наличии в производстве суда указанного иска и о назначении времени и места проведения судебного заседания, должны были представить суду доказательства подтверждающие доводы искового заявления (истец) и доказательства опровергающие доводы искового заявления или свои возражения (ответчик), либо заявить ходатайство об истребовании судом доказательств, которые не могут предоставить самостоятельно.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено. Местоположение спорного гаража усматривается из представленного истцом межевого плана земельного участка, занятого гаражом, с указанием его координат. Ответчиком, в свою очередь, не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный гараж находится вне границ земельного участка, отведенного гаражно-строительному кооперативу №***, членом которого являлся истец, полностью внесший свой пай за строительство гаража.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов. Как следует из акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию индивидуальных гаражей – *** боксов в квартале ***, спорный гараж в число принятых в эксплуатацию гаражей не вошел. 

Вместе с тем, суд считает, что бездеятельность руководства кооператива, выразившаяся в непредставлении построенного истцом гаража комиссии АСК администрации г.Благовещенска, не может влиять на признание за истцом права собственности на данный гараж. Факт отвода земли под его строительство ответчиком не оспаривается, соответствие гаража строительным нормам и его безопасность для окружающих истцом подтверждена.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража в соответствии с разрешением уполномоченных органов на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Н. право собственности на гараж, площадью *** кв.м., расположенном в *** квартале г. Благовещенска, на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова 

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года