Дело № 7-2010/2023

(в районном суде № 12-104/2023) судья Никитина Я.А.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 06 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2023 года в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики заместителя председателя Комитета по транспорту № 0321695340000000230743749 от 22 сентября 2022 года, оставленного без изменения решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту от 07 октября 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 06 сентября 2022 года в период с 12 часов 21 минуты по 12 часов 57 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: улица Моховая (от улицы Пестеля до площади Белинского) координаты: широта 59.9396817, долгота 30.3451167, транспортным средством марки «Ниссан Теана» государственный регистрационный знак №... занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294. 

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит ФИО1 Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник транспортного средства ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях». 

ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и решения должностного лица. 

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2023 года постановление №... от 22 сентября 2022 года и решение от 07 октября 2022 года должностных лиц Комитета по транспорту отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Председатель Комитета по транспорту ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда. 

В обоснование доводов жалобы указал, что выводы суда об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения сделаны необоснованно, поскольку оплата парковочного места ФИО1 в установленном порядке произведена не была, что подтверждается материалами дела.

Председатель Комитета по транспорту ФИО2 и ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи районного суда. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные требования закона, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены. 

В соответствии со ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее – Порядок). 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге. 

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд указал, что ФИО1 успешно произвела оплату за пользование парковочным местом в зоне платной парковкой в 12:10 и в 13:10, в связи с чем умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» при обстоятельствах изложенных в постановлении должностного лица, у нее не имелось. 

Вместе с тем, с указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя. 

Из представленных материалов дела усматривается, что 06 сентября 2022 года в период с 12 часов 21 минуты по 12 часов 57 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: улица Моховая (от улицы Пестеля до площади Белинского) координаты: широта 59.9396817, долгота 30.3451167, транспортным средством марки «Ниссан Теана» государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО1 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места транспортным средством марки «Ниссан Теана» государственный регистрационный знак №... на территории платной парковки, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица, зафиксирован при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М № 01-АА111, свидетельство о поверке С–ДРП/11-08-2022/178198579, действительно до 10 августа 2024 года.

Действия ФИО1, являющейся собственником транспортного средства марки «Ниссан Теана» государственный регистрационный знак №... правильно квалифицированы должностным лицом по 37-2 № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Одновременно с тем, исходя из имеющейся в материалах дела выписки из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 06 сентября 2022 года (л.д. 27) 06 сентября 2022 года в 13:07:58 была произведена оплата за пользование парковочным местом в зоне платной парковки 7802 автомобилем с государственным регистрационным знаком №... в период времени нахождения автомобиля в указанной зоне платной парковки с 13:07:58 по 14:07:58 в размере 100,00 рублей. Более сведений в части оплаты за пользование парковочным местом вышеназванным автомобилем в иные временные промежутки выписка не содержит. При этом из представленного в материалы дела скриншота экрана мобильного телефона ФИО1 (л.д. 32) на котором зафиксирована история внесения оплаты за пользование парковочным местом через мобильное приложение усматривается, что оплата за пользование парковочным местом в зоне платной парковки была произведена ФИО1 единоразово 06 сентября 2022 года в 13:07 за период времени нахождения автомобиля в зоне платной парковки с 13:07:58 по 14:07:58, более оплата ФИО1, в том числе за период времени нахождения автомобиля в зоне платной парковки с 12:21 по 12:57 06 сентября 2022 года не производилась. Во временные промежутки 12:10 и 13:10 06 сентября 2022 года, вопреки выводов судьи районного суда, ФИО1 была успешно проведена не транзакция в счет оплаты за пользование парковочным местом, а только операция по пополнению баланса счета личного кабинета приложения по оплате парковки. 

Таким образом, выводы судьи районного суда о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения являются преждевременными, не соответствуют имеющимся материалы дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», истек, вопрос о виновности юридического лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Судья Охотская Н.В.