Дело № 2-3560/2018 30 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Кольцовой А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании предоставить для ознакомления материалы пенсионного дела путем фотографирования,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании предоставить для ознакомления материалы пенсионного дела путем фотографирования.

В обоснование иска указывает, что обратилась к ответчику с целью ознакомления с материалами пенсионного дела путем их копирования на технические средства, однако ответчик ей отказал в ознакомлении. Полагает отказ ответчика незаконным, просит обязать ответчика предоставить ей личное пенсионное дело для ознакомления.

Истица и ее представитель в судебное заседания явились, исковые требования поддержали.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание явился, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что истица неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Санкт-Петербурга и просила ознакомить ее с материалами пенсионного дела путем фотографирования материалов, находящихся в пенсионном деле.

Ответчиком истице давались разъяснения о том, что с материалами личного дела она может ознакомится, электронные образцы документов: распечатки стажа, заработной платы, пенсионного капитала, решения о назначении пенсии, иных социальных выплат являются внутренней документацией Пенсионного фонда, не выдаются.

Ст. 16 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением от 27.02.2002 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации N 17, Пенсионный фонд Российской Федерации N 19пб, предусмотрены порядок учета пенсионных дел, согласно которому пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

Ни Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», ни федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусмотрено право застрахованного лица на получение копий документов из пенсионного дела. 

В силу ч. 1 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", подлежащего применению, государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

Однако согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам.

В ходе судебного разбирательства на основании объяснений сторон, представленных доказательств установлено, что истица обращалась к ответчику с заявлениями об ознакомлении с материалами пенсионного дела путем фотографирования, ответчик предоставил истице пенсионное дело для ознакомления за исключением содержащихся в нем электронных образцов документов: распечатки стажа, заработной платы, пенсионного капитала, решения о назначении пенсии, иных социальных выплат, которые согласно объяснениям представителя ответчика являются внутренней документацией Пенсионного фонда, не выдаются для ознакомления. Также в ходе судебного разбирательства судом обозревались материалы пенсионного дела истицы, в котором действительно имелась внутренняя документация Управления Пенсионного фонда. 

Согласно п.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.44 Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую и необходимые для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в выплатное дело получателя пенсии.

Таким образом, законодателем разделены понятия выплатного дела и документов о доставке и выплате пенсий, в связи с чем суд полагает возможным согласится с доводами ответчика о том, что распоряжения территориальных Управлений пенсионного фонда о расчетах размера пенсии и решения Управления относятся к документам о выплате и доставке пенсий, т.е. являются вспомогательными ведомственными документами необходимыми для выплаты пенсии, представляют собой внутренние документы Управления, которые вместе с документами, необходимыми для назначения пенсии приобщаются в выплатное дело. 

Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года, а также действующим пенсионным законодательством не установлена обязанность Управления Пенсионного фонда предоставлять получателям пенсии возможность копирования выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик предоставил истице возможность ознакомления с содержащимися в личном пенсионном деле документами, относящимися к выплатному делу истицы, а требуемые истицей для ознакомления документы необходимые для выплаты пенсии, представляют собой внутренние документы Управления, суд полагает что исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.

Доводы истицы о том, что ознакомление с материалами пенсионного дела истице необходимо для проверки правильности размера выплачиваемой пенсии, сами по себе не могут служить основанием к удовлетворению требований, поскольку истицей выбран ненадлежащим способ защиты права, так как истица не лишена возможности обратится с заявлением о перерасчете пенсии, если полагает, что размер пенсии рассчитан ответчиком неверно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: