Дело № 2-490\2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019года г. Клин, Московской области.

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Хромовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Клинского района Московской области, 3-и лицо СНТ «Юность-2007, ГУП РМР г. Москвы, об обязании передать земельный участок в собственность на безвозмездной основе, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она получил земельный участок /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», в 2008году. Данный участок был выделен ей в пользование Администрацией Зеленоградского административного округа г.Москвы, по льготной очереди, из земельного фонда перераспределения в установленном законом порядке и дающих право на вступление в члены садоводческого некоммерческого товарищества, сформированного в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства. С 2009 года ФИО1 является членом СНТ «Юность-2007». 

ФИО1 на протяжении многих лет не может поставить принадлежащий ей земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. 

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица обращается в суд и просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей площадью 800кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

В судебном заседании истица и ее представитель, ФИО2, требования поддержали, по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы. 

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен. В суд поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что ответчик иск не признает и считает, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный прядок урегулирования спора, который фактически отсутствует, не представлен полный пакет документов. 

ГУП РМР г. Москвы представило суду письменный отзыв на иск, исковые требования ФИО3 поддерживают. Из отзыва усматривается, что указанный земельный участок, входящий в землеотвод площадью 85 га, был предоставлен под садоводство ГУП РМР г. Москвы, как головной организации, в 1995 году, до введения ФЗ от 25.10.2001года №137-ФЗ. ГКУ «РМР» подтверждает, что ФИО1 земельный участок в массиве 15 у д. Масюгино, Клинского района Московской области был предоставлен как очереднику, префектурой ЗелАО г. Москвы по льготе многодетная семья.

Выслушав истицу, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково ( (л.д.34). Таким образом, права на земельный участок, предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д.35).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 02.07.2008г. № 1243 утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д.Масюгино, Клинского района под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения (л.д.36).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 06.07.2010г. № 1278 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007», площадью 22,64 га, в количестве 207 садовых участков, площадь которых составила 16,56 га, с передачей в коллективно-совместную собственность -6 га ( л.д.37-38).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 25.04.2013года №770 утверждена схема расположения на кадастровой карте земельных участков, в том числе и земельного участка, находящегося в пользовании истицы.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый /номер/.

С 01.04.2008года СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин и поставлено на учет в налоговом органе, завершена процедура формирования СНТ «Юность-2007», что является общеизвестным фактом и не требует доказывания.. 

ФИО1 членом СНТ «Юность-2007» является с июля 2009 года, что подтверждено выпиской из протокола собрания уполномоченных №1 от 07.07.2009 года, пользуется земельным участком /номер/ площадью 800кв.м. (л.д.17,10-13).

ФИО1 обращалась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако получила ответы за номером /номер/ от 17.09.2015Года, от 04.04.2018года, от 01.11.2018года (л.д.14-16), откуда следует, что участок не может быть предоставлен ей в собственность бесплатно. 

В связи с тем, что все земли СНТ «Юность-2007» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истица не получала.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что во владение ФИО3 вышеуказанный земельный участок площадью 800кв.м поступил в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является ФИО1, то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г.Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы. Кроме того, в дело представлены копии соглашений о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, ФИО1 оплатила в ГУП «РМР» г. Москвы денежные средства на сумму 14 448.61рублей, что тоже должно учитываться при вынесении данного решения (л.д.8-9). Доводы Администрации суд находит несостоятельными 

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа Клин Московской области предоставить в собственность ФИО1 земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, в границах СНТ «Юность», на безвозмездной основе. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено /дата/. 

Судья Н.Ф. Коренева