№2-114/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области, ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Туринского городского округа обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области, ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» № 735 от 14.05.1996 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника по 10,8 га. Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право, осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей. Остальные граждане, в том числе, ФИО2 в установленном законом порядке такие действия не совершил. После смерти указанного гражданина никто из его наследников наследство в виде земельной доли не принял. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность. Данный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 86970000 кв.м, местоположение: Свердловская область, Туринский район, СПК «Туринский», хоз-во СПК Благовещенский категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в подпункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. После этого указанные списки опубликовали в газете «Известия-Тур» № от **********, также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midura1.ru. ********** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационных щитах, в магазинах, в сельском управлении, расположенных на территории села Благовещенское. ********** Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № от ********** опубликовывает информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Благовещенский» для утверждения списка невостребованных долей. Информация о проведении собрания Администрацией Благовещенского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ********** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений от собственников не поступало. ********** в сельском управлении Администрации Благовещенского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №. На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющих 430 долями, что составляет 95,1% от общего числа участников. Указанное общее собрание утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2, которая ********** умерла. Наследственные права после ее смерти никто из наследников не оформлял. На основании изложенного просит суд прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК Благовещенский, принадлежащую ФИО2 с размером доли 10,8 га. Признать право собственности Туринского городского округа на вышеуказанную долю площадью 10,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, с местоположением: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК Благовещенский. 

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО1. 

В судебное заседание представитель истца Администрации Туринского городского округа ФИО3 не явилась. Истец был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по существу. Суду представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. 

Представители ответчиков территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и МИФНС №13 по Свердловской области в судебное заседание не явились. Ответчики были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания. О причинах не явки суд не уведомили, не просили об отложении судебного разбирательства. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился. Был надлежащим образом уведомлен о месте и времени его проведения. Суду представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом в письменном заявлении указал, что не желает принимать земельную долю, принадлежащую ФИО2, умершей **********, дополнив тем, что он данной долей не пользовалась и ею не распоряжался. На основании изложенного суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии соответчика. 

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, ответчиком, суд считает исковые требования Администрации Туринского городского округа подлежат удовлетворению.

К данным выводам суд пришел на основании следующего:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Так судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 86970000 квадратных метров находящийся в общей долевой собственности граждан, имеющий следующее местоположение: местоположение: Свердловская область, Туринский район, Туринский район хоз-во СПК Благовещенский (л.д. №).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767, Главой администрации Туринского района Свердловской области было вынесено постановление №735 от 14.05.1996 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» (л.д. №). К указанному постановлению прилагались списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому СПК «Благовещенский», с определением размера доли каждого собственника. В частности, земельная доля выделялась ФИО2 (л.д. №). Размер, выделяемой доли - 10.8 га (свидетельство о праве собственности на землю). 

Также установлено, что ФИО2 умерла **********. Данное обстоятельство подтверждается копией записи акта о смерти, составленной отделом записи актов гражданского состояния Туринского района, и ФИО2 на момент смерти проживала на территории Туринского района (л.д. №). 

Согласно справки нотариуса нотариального округа города Туринска и Туринского района ФИО4 от ********** № после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства по закону обратился племянник ФИО1, было заведено наследственное дело. 

Как следует из копии наследственного дела №, заведенного **********, ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. Свидетельство на спорную земельную долю, ФИО1 не выдавалось. 

Кроме того, судом установлено, что при жизни ФИО2 не распорядилась своей земельной долей и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, договоров аренды не заключала.

В свою очередь во исполнение Федерального закона от ********** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ********** в местном печатном издании газете «Известия–Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Благовещенский» и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значится ФИО2 Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ********** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов на информационном щите по сельского управления, магазинах, расположенных на территории села Благовещенское.

Собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского городского округа. После этого, в газете «Известия –Тур» года было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Помимо этого, информация о проведении собраний была размещена в вышеуказанных местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов. С ********** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ********** в доме культуры, находящимся на территории Благовещенского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющие 430 земельными долями, что составляет 95,1 % от общего числа участников (л.д. №). Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2

Соответчик ФИО1 с момента принятия наследства, то есть с **********, до настоящего времени также не произвел никаких действий, свидетельствующих о востребованности земельной доли, принадлежащей его тете при публикации в ********** списков собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Благовещенский» и сведения о регистрации в ЕГРП, которых отсутствовали на момент их опубликования, в которых значилась доля, принадлежащая ФИО2, никаких возражений в Администрацию Туринского городского округа в установленном законом порядке не заявил, и заявлять, как указано в заявлении, не желает. Все эти обстоятельства свидетельствует о не востребованности спорной земельной доли.

Таким образом, суд, установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, поскольку указанное лицо умерло, а соответчик ФИО1, после принятия наследства и в настоящее время фактически отказалась от принятия в порядке наследования спорной земельной доли. При жизни, ФИО2 земельной долей также не распорядилась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области, ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю размером 10.8 га расположенную на земельном участке по адресу: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК «Благовещенский», с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК «Благовещенский», с кадастровым № ранее принадлежащую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий: Л.В. Демидова