копия Дело № 2-2079/2023 

24RS0017-01-2023-000796-08 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Фонаревой Е.М.,

с участием: - истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора ТП сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца малоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес> Условиями договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, в установленный срок ответчик не выполнил обязательства по технологическому присоединению. Просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения, исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, взыскать с ответчика неустойку по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 575 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штраф, моральный вред 5 000 руб. 

Истец ФИО1 его представитель ФИО2, допущенная к участию в процессе по устному ходатайству стороны истца, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что до настоящего времени сторона ответчика не исполнила условия договора, поэтому просят удовлетворить заявленные требования с предоставлением срока для выполнения подключения в 10 дней, так как прошло более года с даты заключения договора.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, ранее представили возражения на исковое заявление в котором указали, что в настоящий момент подготовлена рабочая документация, получены согласования СНТСН «Березовый Лог», а также Администрации Солонцовского сельсовета для осуществления строительства линии электропередач. Исполнение иных мероприятий согласно техническим условиям к Договору в настоящий момент затруднено в связи с недостатком финансирования. Деятельность ПАО «Россети Сибирь» как субъекта естественной монополии по двум основным направлениям (передача электрической энергии и технологическое присоединение), является регулируемой. Регулирование ведется раздельно по видам деятельности и независимо на территории каждого региона присутствия. Финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов. При этом утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из действующих норм федерального законодательства, не позволяют формировать «свободную» чистую прибыль. Под «свободной» прибылью понимается прибыль, остающаяся в распоряжении филиала. По итогам за 2022 год по данным отчетности чистый убыток ПАО «Россети Сибирь» составил 207 млн руб. Таким образом, наложение на сетевую организацию дополнительных финансовых нагрузок, не требующихся для фактического исполнения договора, влекут значительный отток ресурсов от реально подлежащих исполнению публичных обязательств, причем без определения порядка такого исполнения, нарушает общие принципы исполнимости судебных решений, а также противоречит директивам Правительства РФ от 06.03.2022 №2182П—ШЗкс, направленным на стабилизацию финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов Российской Федерации. Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые и возможные действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы истца. Задержка выполнения мероприятий вызвана недостатком финансирования, а также действующими ограничениями для бизнеса и сложностью поставок материалов и агрегатов в связи с действующими санкциями недружественных государств.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о проведении судебного заседания.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Согласно положений статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно п.п.1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.2 договора).В соответствии с п.3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес> 

Точка(и) присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 5). 

Согласно п.6 договора, срок выполнение мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. 

Согласно п. 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям сетевая организация (ответчик) осуществляет: подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. Реконструкция КТП №139-17-4 с заменой силового трансформатора 250 кВА на силовой трансформатор большего номинала. Объем необходимых мероприятий, параметры и характеристики оборудования определить проектом. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Строительство ЛЭП-0,4 кВ. от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса на опаечной опоре ВЛИ 0,4 кВ Л1 КТП №37-13-59 д. Ермолаево. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии до соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». 

В соответствии с п. 11 технических условий заявитель осуществляет: Ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Согласно п. 11 договора об осуществлении технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021г. №99-э и составляет 550 руб., в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб.

Судом установлено, что истцом выполнено обязательство по оплате расходов за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Разрешая спор, суд исходит из того, что факт неисполнения ответчиком в срок, установленный договором обязательств по договору подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств здания, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> 

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ судом определяется срок, в течение которого подлежит исполнению ответчиком возложенное судом обязательство, с учетом необходимого объема работ, необходимых для подключения энергопринимающих устройств истца – не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения, срок исполнения по которому истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом условия в части обязанностей сетевой организацией исполнены не были, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию договорная неустойка.

Однако, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и действует в течение 6 месяцев.

Как следует из пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяется на всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, при рассмотрении дел о защите прав потребителей отсутствуют основания для взыскания неустойки и штрафа за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с ДД.ММ.ГГГГ в течение срока действия моратория.

С учетом изложенного по делам, рассматриваемым после ДД.ММ.ГГГГ и до окончания срока действия моратория (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют основания для взыскания, неустойки, штрафа за период с момента вынесения решения до момента фактического исполнения обязательства.

Вместе с тем, разрешая требования истца о взыскании неустойки за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом указывается. 

Судом установлено, что истцом выполнено обязательство по оплате расходов за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, при этом условия договора ответчиком по делу не исполнены.

Соответственно, по договору размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки, с учетом п. 20 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, составляет: 550 руб. (размер платы за технологическое присоединение) х 5 % х 130 дней (заявленный период) = 3 575 руб., поскольку договором определено, что совокупный размер 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом ФИО1 нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «Россети Сибирь», суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, определенную истцом, завышенной, и взыскивает с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, исходя из требований разумности и справедливости, в сумме 2 000 руб., в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что до настоящего времени требования истца ответчиком не удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных требований потребителя: 3 575 руб. (неустойка) + 2 000 руб. (компенсация морального вреда) х 50 % = 2 787,50 руб.

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в размере 700 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№) компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, неустойку 3 575 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке 2 787 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 27.06.2023 года.