Судья Лобановская Е.А. 

Дело № 21-39/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «26» марта 2025 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 февраля 2025 года, которым постановлено:

определение ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю от 26 ноября 2024 года № ОО-41/2/84 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Почта России», предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

определением ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю от 26 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 13 февраля 2025 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Почта России», предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, ФИО1, ссылаясь на неполноту проведенной по его заявлению проверки и необоснованность выводов об отсутствии состава административного правонарушения, просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Исследовав представленные в суд материалы, дав оценку доводам жалобы, нахожу решение судьи правильным.

Административную ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса. 

Из представленных в суд материалов усматривается, что 18 октября 2024 года ФИО1 обратился в прокуратуру Камчатского края с заявлением о нарушении АО «Почта России» срока пересылки почтового отправления, которое направлено в его адрес 2 октября 2024 года и доставлено в место вручения 7 октября 2024 года.

Поступившее заявление для рассмотрения направлено в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю, где 26 ноября 2024 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию отсутствия в действиях АО «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив законность указанного определения и установив отсутствие оснований для его отмены, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края оставил жалобу ФИО1 на это определение без удовлетворения.

Оснований не согласиться с принятым судьей решением не имеется. 

В силу ч. 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должно быть мотивированным. Иных требований к названному процессуальному акту законом не установлено.

Из содержания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года следует, что в нем приведены доводы заявителя, явившиеся предметом проверки, указаны правовые нормы, которыми должностное лицо руководствовалось при оценке приведенных заявителем событий, изложены мотивы и основания принятого решения, в связи с чем правовых оснований для его отмены у судьи Петропавловск-Камчатского городского суда не имелось.

Одновременно с этим, судья исходил из того, что на момент обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляющий 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, истёк. С учетом установленного п. 5 приказа Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 контрольного срока пересылки письменной корреспонденции, составляющего в пределах административных центров муниципальных районов и городских округов 2 календарных дня (не считая дня приема корреспонденции), такой вывод является правильным.

Указанные обстоятельства исключают возможность обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения, в том числе с учетом доводов, изложенных ФИО1 в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд.

Несогласие заявителя с выводами судьи на данном этапе основанием для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении служить не может.

При проверке решения судьи не выявлено каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих его отмену, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 февраля 2025 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн