Дело № 2-3648/2025

УИД 93RS0006-01-2025-004413-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года 

<

...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа Мариуполь, администрации Орджоникидзевского района города Мариуполь, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполь, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на недвижимое имущество – квартиру 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №. В обоснование иска указано, что 31.05.2023 комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя рассмотрено заявление истца ФИО4 о получении компенсации за утраченное жилье и принято решение: за утраченное жилье, которое располагалось по адресу: 

<

адрес> предоставить ФИО4 компенсацию в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде, в порядке, предусмотренном Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий». 15.11.2024 года истцу выдан ордер № на получение компенсационного жилья, а именно однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, а также Выписка из распоряжения Главы администрации города Мариуполя для государственной регистрации права частной собственности на компенсационное жилье. На основании выданного ордера истец вселился в указанную квартиру, где проживает до настоящего времени. 19.11.2024 истцом через отделение № 3 ГБУ «МФЦ ДНР» г. Мариуполя в Управление Росреестра по ДНР подано заявление № КУВД-101/2024-2261825 о государственной регистрации права собственности на компенсационное жилье и его ограничения. С заявлением истцом поданы оригиналы документов - ордер № от 15.11.2024, Выписка из распоряжения, квитанция об оплате государственной пошлины и др. 04.02.2025 истцом получено уведомление от 29.01.2024 № КУВД-101/2024-2261825/1 о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с несоответствием поданных с заявлением документов требованиям законодательства Российской Федерации. Одновременно, указанным уведомлением рекомендовано обратиться с заявлениями для регистрации прав всеми сособственниками в общей долевой собственности на помещение. 29.04.2025 уведомлением № КУВД-101/2024-2261825/2 по указанным основаниям истцу в государственной регистрации права собственности на квартиру № 

<

адрес>, отказано. Указанные истцом в заявлении члены семьи ФИО5 и ФИО9 самостоятельно с заявлением о получении компенсации в установленном порядке не обращались и дали свое согласие на получение компенсации истцом, как заявителем, в связи с чем полученный ордер не наделяет их правом на государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье. Учитывая изложенное, выданным ордером № от 15.11.2024 установлено право истца на государственную регистрацию права частной собственности на полученное компенсационное жилье - квартиру 

<

адрес>, для осуществления которого обращение с заявлением каждым из членов семьи не предусмотрено. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя 31.05.2023 рассмотрено заявление истца о получении компенсации за утраченное жилье и предоставлено жилье в многоквартирном жилищном фонде по его заявлению. Указанные истцом члены семьи наделены правом пользования, предоставленным истцу в порядке компенсации жильем, а истец, как заявитель и получатель такого жилья, в соответствии с Пунктом 5.5. постановления ГКО наделен правом на государственную регистрацию права собственности на предоставленную квартиру. Однако, реализовать свое законное право на государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье истец не имеет возможности ввиду отказа в государственной регистрации прав по причине отсутствия на территории г. Мариуполя ФИО5 и ФИО7, которые не являются получателями компенсационного жилья согласно решению, являются резидентами и проживают в 

<

адрес>, чем ограничено и нарушено право истца на приобретение права собственности на компенсационное жилье и в установленные законом порядке и сроки, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд за защитой и признанием за ним право собственности на предоставленную квартиру. На основании изложенного истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском (л.д. 3-8). 

Истец ФИО4, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал, просили их удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчики администрация городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, администрация Орджоникидзевского района г. Мариуполь, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали. 

Ответчики ФИО7, ФИО5, уведомлённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные отзывы, где исковые требования признали в полном объеме, не возражали против удовлетворения и признании права собственности на указанную квартиру за ФИО4 в целом, дело просили рассматривать в их отсутствии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Росреестра по ДНР, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, просили дело рассматривать в отсутствии их представителя.

На основании ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничение таких прав и обременение имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Отказ в государственной регистрации права на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. 

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218 от 13.07.2015 государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации права. Основаниями для осуществления государственной регистрации права являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

Согласно ст. 17 ФЗ № 218 от 13.07.2015 основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи на момент её совершения.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона.

Постановлением Государственного комитета обороны ДНР № 175 от 30.07.2022 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий» (далее - Постановление ГКО), установлен механизм предоставления компенсации лицам, пострадавшим в результате боевых действий, а главой V Постановления ГКО определен Порядок компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде.

Постановлением ГКО установлен специальный порядок приобретения права на компенсационное жилье с предоставлением права заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на основании Ордера на компенсационное жилье.

Разделом III установлен Порядок предоставления компенсации, согласно п. 3.1. и п. 3.1.1. которого для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее — УТЗСН) заявление о компенсации от имени всех членов семьи, зарегистрированных (по месту жительства) на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения, а также документы, предусмотренные п. 3.1.2., в том числе копию паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее — документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости).

Согласно п. 1.5. порядка, членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи такого лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено (повреждено).

Согласно п. 3.2. к заявлению о компенсации за утраченное или поврежденное жилое помещение прилагаются заявления о согласии всех членов семьи заявителя на получение компенсации заявителем, составленные в свободной форме, позволяющие определить волеизъявление всех членов семьи заявителя.

Пунктом 3.3. предусмотрено, что при обращении нескольких членов одной семьи с заявлениями о компенсации за утраченное жилое или поврежденное жилое помещение Комиссия принимает решение об определении размера компенсации в отношении каждого члена семьи. В случае отсутствия заявления от одного или нескольких членов семьи выплата, принадлежащей ему (им) части компенсации производится после представления заявления и необходимых документов.

В случае возникновения спора между членами семьи такой спор разрешается в судебном порядке.

В соответствии с п. 5.4. заявитель, получивший компенсационное жилье, обязан использовать его по функциональному назначению и не имеет права отчуждать данный объект в течение 3 лет со дня государственной регистрации права собственности на него. В данных целях на объект недвижимого имущества накладывается обременение, которое регистрируется в соответствии с законом.

Пунктом 5.5. Порядка установлено, что предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Из предусмотренного порядка следует, что получателем компенсационного жилья в каждом случае является заявитель, на основании Ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье. По обращению каждого заявителя выносится принимается отдельное решение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №/н ФИО4, ФИО5, ФИО7 на праве общей совместной собственности принадлежало жилое помещение – квартира 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров (л.д. 86). Право собственности зарегистрировано Мариупольским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, по 1/3 части за каждым (л.д. 87).

В период проведения Специальной Военной Операции на территории г. Мариуполя весной 2022 года, жилое помещение, принадлежащее истцу ФИО4 и членам его семьи, расположенное по адресу: 

<

адрес>, разрушено.

27 апреля 2023 года ФИО4 обратился в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района города Мариуполь с заявлением о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, в рамках Постановления Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175, где просил предоставить компенсацию за утраченное жилье в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде. Утраченное жилое помещение состояло из двух комнат и имело общую площадью 

<

данные изъяты> кв. метров. 

В заявлении от 27.04.2023 в качестве членом семьи ФИО4 указаны супруга ФИО5 и сын ФИО7, которые на момент обращения в суд с настоящим иском является гражданами Украины, проживают за пределами Российской Федерации, на получение компенсации жилья не претендуют и в соответствии с нормами действующего законодательства регистрация за ними права собственности на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики не представляется возможной.

Решением Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 31.05.2023 №, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и принято решение предоставить компенсацию за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде за утраченное жилье ФИО8, утратившему жилье по адресу: г

<

адрес> (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выдан ордер № на получение компенсационного жилья, а именно однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, а также Выписка из распоряжения Главы администрации города Мариуполя для государственной регистрации права частной собственности на компенсационное жилье во исполнение п.п. 5.4, 5.6 п. 5 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (л.д. 22-23).

На основании выданного Ордера истец вселился в указанную квартиру, где проживает до настоящего времени.

19.11.2024 ФИО4 через отделение № 3 ГБУ «МФЦ ДНР» г. Мариуполя в Управление Росреестра по ДНР подал заявление № КУВД-101/2024-2261825 о государственной регистрации права собственности на компенсационное жилье и его ограничения. С заявлением истцом поданы оригиналы документов - ордер № от 15.11.2024, Выписка из распоряжения, квитанция об оплате государственной пошлины и др.

04.02.2025 истцом получено уведомление от 29.01.2024 № КУВД-101/2024-2261825/1 о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с несоответствием поданных с заявлением документов требованиям законодательства Российской Федерации, рекомендовано обратиться всем сособственникам (л.д. 19).

29.04.2025 уведомлением № КУВД-101/2024-2261825/2 по вышеуказанным основаниям истцу в государственной регистрации права собственности на квартиру 

<

адрес>, отказано (л.д. 20).

Проверяя доводы истца ФИО4, суд приходит к следующему. 

27.04.2023 на территории Донецкой народной Республики действовал порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утверждённой Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий». Во исполнение норм Постановления № 175, заявление ФИО4 направлено в комиссию администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий для включения в повестку заседания.

После рассмотрения заявления ФИО4 в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Орджоникидзевского района города Мариуполя принято решение о предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде, на основании которого сформированы выписки получателей указанной компенсации и 08.06.2023 Управлением направлены в отдел по учёту граждан и предоставлению жилья администрации города Мариуполя. 

31.05.2023 Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя рассмотрено заявление истца ФИО4 о получении компенсации за утраченное жилье и принято решение за утраченное жилье, которое располагалось по адресу: 

<

адрес> предоставить ФИО4 компенсацию в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде, в порядке, предусмотренном Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий».

15.11.2024 ФИО4 выдан ордер № на получение компенсационного жилья, а именно однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер № а также Выписка из распоряжения Главы администрации города Мариуполя для государственной регистрации права частной собственности на компенсационное жилье во исполнение п.п. 5.4, 5.6 п. 5 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175.

Компенсационная квартира не превышает установленные законом нормативы, а именно состоит из одной комнаты, имеет общую площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв. метров. Ордер № выдан на имя ФИО1, который имеет право на вселение и государственную регистрацию права собственности на компенсационное жилье.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Орджоникидзевского района г. Мариуполя 31.05.2023 рассмотрено заявление истца ФИО4 о получении компенсации за утраченное жилье и предоставлено жилье в многоквартирном жилищном фонде по его заявлению.

Указанные истцом члены семьи наделены правом пользования в предоставленном истцу в порядке компенсации жильем, а ФИО4 как заявитель и получатель такого жилья, в соответствии с Пунктом 5.5. Постановления ГКО наделен правом на государственную регистрацию права собственности на предоставленную квартиру.

Указанные истцом в заявлении члены семьи ФИО2 и ФИО6 самостоятельно с заявлением о получении компенсации в установленном порядке не обращались и дали свое согласие на ее получение истцом, как заявителем, в связи с чем полученный ордер не наделяет их правом на государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Учитывая изложенное, выданным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено право истца ФИО4 на государственную регистрацию права частной собственности на полученное компенсационное жилье - квартиру 

<

адрес> для осуществления которого обращение с заявлением каждым из членов семьи не предусмотрено.

На основании изложенного суд приходит к обоснованному выводу, что ФИО1 при обращении в ГБУ «МФЦ ДНР» представлены достаточные доказательства, подтверждающие его право частной собственности на квартиру 

<

адрес>

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 5-ФКЗ, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Наличие решения Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 31.05.2023 №, ордера на получение компенсационного жилья № от 15.11.2024 является основанием к регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации городского округа Мариуполь, администрации Орджоникидзевского района города Мариуполь, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать за ФИО4, 

<

данные изъяты>, право собственности на однокомнатную квартиру 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2025

Судья Н.Г. Кралинина