Дело № 2-71/2020

26RS0015-01-2019-001614-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 января 2020 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.

при помощнике судьи Мищенко Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о призвании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, в котором просит признать право собственности на земельную долю, площадью 12,79 га, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером *** из земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Мало-Барханчакского сельского совета.

В обосновании иска истец указал, что в период с *** по *** работал в колхозе имени Буденного (далее реорганизован в АСП «Барханчакское»). О том, что он при реорганизации колхоза имени Буденного был наделен земельным паем, ему стало известно из объявления, опубликованного в газете «Степные зори» в октябре 2019 года. Обратившись в Межмуниципальный отдел по Ипатовскому району и Апанасенковскому району Управления Росреестра по Ставропольскому краю, он узнал, что в их распоряжении имеется Приложение *** к Постановлению главы администрации Ипатовского района *** от ***, где в списке собственников земельных паев, уволившихся и не востребовавших свои доли, указан ФИО1 под ***. 

Пунктом 2 постановления главы администрации Ипатовского района *** от *** был установлен средний расчетный пай сельскохозяйственных угодий, приходящийся на одного члена АО «Барханчакское», подлежащий к передаче в общую долевую собственность в размере 12,79 га сельхозугодий, из них пашни 10,39 га.

Данным постановлением также было предписано на основании заявлений граждан подготовить к выдаче свидетельства на право общей долевой собственности.

Земельные же доли лиц, уволившихся из АО «Барханчакское» и не востребовавших свои земельные паи (Приложение 5), в соответствии с пунктом 7 Постановления *** переведены в фонд перераспределения (до момента востребования) однако порядок востребования земельной доли уволившимися гражданами не указан, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 требования своего доверителя поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что истец не получил свидетельство о праве собственности на землю в соответствии с Постановлением главы администрации Ипатовского района Ставропольского края от *** *** на земельные доли общей площадью 12,79 га в праве общей долевой собственности, в связи с чем, право собственности на земельную долю у него не возникло. Полагала, что к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится свидетельство о праве собственности на землю. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с *** по *** работал в колхозе имени Буденного (далее реорганизован в АСП «Барханчакское»), что подтверждается трудовой книжкой, имеющейся в материалах дела. 

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до *** предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий». В соответствии с разделом II данного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213. 

В соответствии со ст.9 «Земельного кодекса РСФСР» (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) в редакции, действовавшей на момент реорганизации колхоза им. Буденного, земельные участки передаются в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В дальнейшем, Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» утверждена форма свидетельства на право собственности на землю, которое выдавалось каждому собственнику земельного участка.

В соответствии с вышеназванным Указом издано Постановление главы администрации Ипатовского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю с общей долевой формой собственности в АО «Барханчакское» *** от ***. Списки лиц, наделённых земельными паями и сформированные при реорганизации колхоза имени Буденного в Постановлении *** от *** были разделены на несколько групп.

В приложении *** и *** указаны лица, подавшие заявление о выдаче свидетельства.

Однако некоторые собственники земельных паев к моменту издания указанного постановления *** уже уволились из хозяйства, а некоторые умерли. В связи с этим указанные лица были объединены в список под названием «Приложение ***».

Согласно п.7 постановления земельные доли лиц, уволившихся из АО «Барханчакское» и не востребовавших земельные паи, а также умерших членов акционерного общества, пенсионеров и социальной сферы переведены в фонд перераспределения (до момента востребования). 

ФИО1 включен в список уволившихся (Приложение ***) под ***, однако своё право на земельную долю не утратил, поскольку ранее земельные доли колхозников находились в коллективно-долевой собственности.

Пунктом 9 Постановления главы администрации Ипатовского района *** от *** признано утратившим силу свидетельство *** от *** на коллективно-долевую собственность, выданное Ипатовским райкомземом АО «Барханчакское» на момент реорганизации хозяйства. 

В то же время, пунктом 2 указанного Постановления установлен средний расчетный пай сельскохозяйственных угодий, подлежащий передаче в общую долевую собственность в размере12,79 га сельхозугодий, из них пашни 10,39 га.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

Таким образом, правоустанавливающим документом для лиц, указанных в Приложении ***, является Постановление главы администрации Ипатовского района *** от ***.

Кроме того, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. При этом доказательств того, что ФИО1 был после его увольнения проинформирован о наделении его общей долевой собственностью на земельную долю, либо истец сам проявил инициативу по получению данной информации, ответчик не представил. 

В то же время представитель истца предоставил суду общедоступные сведения, размещенные на сайте муниципального образования Мало-Барханчакского сельсовета в ноябре 2013 года по результатам инвентаризации земель о невостребованных земельных долях, где ФИО1 указан не был. О своём праве на земельную долю истец узнал лишь в октябре 2019 года из объявления в газете «Степные зори», в связи с чем, срок исковой давности для обращения в суд не пропустил.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о призвании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельную долю, площадью 12,79 га, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером *** из земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Мало-Барханчакского сельского совета.

Решение суда о признании права собственности на земельную долю, площадью 12,79 га, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером *** из земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Мало-Барханчакского сельского совета, является основанием для постановки на кадастровый учет и основанием для регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.

Судья -