Дело № 2-2-338/2021 № 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области Макаревича В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности отделить противопожарной минерализованной полосой территорию земельного участка,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения ИП главой КФХ ФИО1 законодательства в сфере охраны лесов. Проведенной проверкой в деятельности ИП главы КФХ ФИО1 выявлены нарушения в части неисполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ответчику на праве собственности. При этом, указанный участок прилегает к лесу.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности в том числе являются:

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

- организация и осуществление профилактики пожаров.

Согласно ч.5 ст. 1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства.

Частями 1, 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ установлено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Согласно ч. 4 ст. 51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров, которое согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ выражается в противопожарном обустройстве лесов и обеспечении средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в прокладке просек, противопожарных разрывов, устройств противопожарных минерализованных полос.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил, настоящие правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 10 Правил, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеприведенных положений федерального законодательства, ИП ФИО2 КФХ ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 64:19:130106:146, его территорию, непосредственно прилегающую к лесу, противопожарной минерализованной полосой не отделил.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ИП ФИО2 КФХ ФИО1 прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, выявленные нарушения устранены не были.

Непринятие действенных мер по устранению выявленных нарушений не соответствует вышеприведенным положениям ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Лесного кодекса РФ, возлагающих на ответчика обязанности по соблюдению противопожарного законодательства в лесах.

Прокурор указывает, что обращение в суд с исковым заявлением в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что одной из сторон в рассматриваемых правоотношениях является неопределенный круг лиц, права которого нарушены бездействием ответчика - несоблюдением требований законодательства, которое может явиться следствием причинения ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью граждан.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В рассматриваемом случае поскольку ответчиком добровольно не исполнены требования п. 10 Правил, на него необходимо возложить обязанность отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> прилегающую к лесу.

Прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 (

<

данные изъяты>) отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прилегающую к лесу.

Поскольку имеется реальная угроза для жизни и здоровья граждан, окружающей среде, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, заявленные требования прокурора признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 

<

данные изъяты>) отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, прилегающую к лесу.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева