31RS0012-01-2021-000132-21 №5-61/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Никулина Т.В., 

при секретаре Винниковой Л.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области. 

<

данные изъяты> в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 8.05.2020 года ФИО1 находился в общественном месте - в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

4.02.2021 участковым уполномоченным ОМВД России по Красногвардейскому району В.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который с другими материалы дела был передан по подведомственности в Красногвардейский районный суд.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи районного суда. 

В судебном заседании ФИО1 признал достоверность содержания протокола об административном правонарушении. Пояснил, что знал о Постановлении Губернатора Белгородской области №58 от 8.05.2020 года, но не выполнил, так как, по его мнению, маска не защищает от коронавирусной инфекции, иное, более дорогостоящее средство индивидуальной защиты, он не приобрел, хотя мог себе позволить, так как общество себя не защищает таким образом. Объяснение отказался написать, поскольку считал, что неверно будет изложена его позиция. Работает, зарплата составляет 40000 руб.

УУП ОМВД России по Красногвардейскому району В.А. допрошенный в судебном заседании, пояснил, что 4.02.2021 поступило сообщение о том, что житель 

<

данные изъяты> ФИО1 находился в общественном месте – в помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), о чем был оставлен протокол об административном правонарушении. В магазине ФИО1 предоставляли маску, но он отказался ее надеть.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. 

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

данные изъяты> в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 8.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Белгородской области» ФИО1 находился в общественном месте – в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 были разъяснены его процессуальные права, от дачи объяснений и получении копии протокола ФИО1 отказался в присутствии двух понятых. 

К протоколу об административном правонарушении приложен фотоматериал, подтверждающий, что в общественном месте - в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> ФИО1 находился без каких-либо средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В материалах дела имеется рапорт участкового уполномоченного В.А. начальнику ОМВД России по Красногвардейскому району о том, что 

<

данные изъяты> установлен факт нарушения ФИО1 п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8.05.2020 года №58.

Доказательства соответствуют принципам относимости и допустимости.

Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, поскольку в условиях режима повышенной готовности не выполнены требования п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8.05.2020 №58.

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку он, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находился в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидел наступление вредных последствий или сознательно допускал их наступление, либо относился к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).

В п. 7 Приложения N 1 к Методическим рекомендациям 3.1/3.5.0172/1-20 (Письмо Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 года N 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19") определены следующие иные средства индивидуальной защиты: маска медицинская или респиратор фильтрующий или иные фильтрующие СИЗОД, или маска ватно-марлевая.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности виновного, смягчающего обстоятельства, учитывая, что правонарушение было пресечено, к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО1 ранее не привлекался, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. ФИО1 работает, с его слов зарплата составляет 40000 руб, т.е. его материальное положение соответствует указанному виду наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанную сумму заплатить в УФК по Белгородской области 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не своевременной уплаты, лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Красногвардейский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Красногвардейский районный суд.

Судья

Постановление13.03.2021