Дело № 5-50/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

20 марта 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Вальдес В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 06 мин. в районе 

<

адрес> общество с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (далее – ООО «ТИТ») в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 4, 6, 9 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организовало и допустило выпуск транспортного средства – HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «

<

адрес> – 

<

адрес>», не обеспеченного идентификацией аппаратуры спутниковой навигации посредством размещения в системе информации о наименовании юридического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационном номере налогоплательщика, адресе местонахождения, телефоне, адресе электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 42 мин. в районе 

<

адрес> ООО «ТИТ» в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 4, 6, 9 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организовало и допустило выпуск транспортного средства – ZHONG TONG LCK105, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «

<

адрес> – 

<

адрес>», не обеспеченного идентификацией аппаратуры спутниковой навигации посредством размещения в системе информации о наименовании юридического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационном номере налогоплательщика, адресе местонахождения, телефоне, адресе электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 18 мин. в районе 

<

адрес> ООО «ТИТ» в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 4, 6, 9 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организовало и допустило выпуск транспортного средства – DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «мкр. 

<

адрес> – 

<

адрес>», не обеспеченного идентификацией аппаратуры спутниковой навигации посредством размещения в системе информации о наименовании юридического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационном номере налогоплательщика, адресе местонахождения, телефоне, адресе электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в районе 

<

адрес> ООО «ТИТ» в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 4, 6, 9 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организовало и допустило выпуск транспортного средства – ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «мкр. 

<

адрес> – 

<

адрес>», не обеспеченного идентификацией аппаратуры спутниковой навигации посредством размещения в системе информации о наименовании юридического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационном номере налогоплательщика, адресе местонахождения, телефоне, адресе электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Определением судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденные в отношении ООО «ТИТ», объединены в одно производство.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТИТ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем на основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «ТИТ».

В судебное заседание должностные лица, составившие протоколы об административном правонарушении, - государственные инспекторы территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

В соответствии с ч.1 ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу положений пункта 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании определены требования к лицензиату, включающие, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

В соответствии с пунктом 4 Правил при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

Пунктом 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

В соответствии с пунктом 9 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 настоящих Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, при осуществлении постоянного рейда в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК-1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 06 мин., в 15 час. 42 мин., в 15 час. 18 мин., 14 час. 50 мин. в районе 

<

адрес> ООО «ТИТ» организовало и допустило выпуск транспортных средств - HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «

<

адрес> – 

<

адрес>»; ZHONG TONG LCK105, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «

<

адрес> – 

<

адрес>»; DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «мкр. 

<

адрес> – 

<

адрес>»; ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5, для осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № «мкр. Индустриальный – 

<

адрес>», не обеспеченных идентификацией аппаратуры спутниковой навигации посредством размещения в системе информации о наименовании юридического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационном номере налогоплательщика, адресе местонахождения, телефоне, адресе электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления ООО «ТИТ» предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; 

- решением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК-1 о проведении постоянного рейда уполномоченными должностными лицами территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО, проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований правовых актов в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в отношении транспортных средств, деятельности и действий граждан и организаций на территории 

<

адрес>; 

- рапортом государственного инспектора ФИО7;

- актами постоянного рейда №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых зафиксированы результаты проведенного рейда в отношении ООО «ТИТ»;

- протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ транспортных средств – HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак №, ZHONG TONG LCK105, государственный регистрационный знак №, DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак №, ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, государственный регистрационный знак № на предмет соответствия лицензионным требованиям в области транспорта;

- протоколами инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ транспортных средств HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак № ZHONG TONG LCK105, государственный регистрационный знак №, DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак №, ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, государственный регистрационный знак № на предмет соответствия требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- протоколами опроса водителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- путевыми листами от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «ТИТ», подтверждающим выезд на маршрут водителей ФИО2 на транспортном средстве HYUNDAI AEROCITY 540, государственный регистрационный знак № ФИО3 на транспортном средстве ZHONG TONG LCK105, государственный регистрационный знак №, ФИО4 на транспортном средстве DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак №, ФИО5 на транспортном средстве ПАЗ VECTOR NEXT 320415-0, государственный регистрационный знак №

- картами маршрута регулярных перевозок серия КМС №, КМС №, КМС №, КМС №;

- выпиской из реестра лицензий, согласно которой ООО «ТИТ» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; 

- сведениями об автобусах лицензиата;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства соответствуют требованиям ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «ТИТ» ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 06 мин., в 15 час. 42 мин., в 15 час. 18 мин., 14 час. 50 мин. в районе 

<

адрес> надзорным органом установлено, что деятельность ООО «ТИТ» в области транспорта осуществлялась с грубым нарушением лицензионных требований.

В силу пункта 1 части 10 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, является квалифицирующим признаком части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «ТИТ», выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «ТИТ» является действующим юридическим лицом.

ООО «ТИТ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТИТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и юридическим лицом не представлено.

Решая вопрос о размере административного наказания, судом учитывается следующее.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение ООО «ТИТ» однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. 

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения, совершенного ООО «ТИТ», малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, так как ООО «ТИТ» не предприняло исчерпывающих и всех зависящих от перевозчика мер по соблюдению установленных лицензионных требований, направленных на обеспечение безопасности перевозок пассажиров автобусами, что могло привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан. 

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее по тексту цитируемых норм - их работники), устанавливаются этим Кодексом.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При рассмотрении дела совокупность условий для замены административного наказания в виде административного штрафа или приостановления деятельности на предупреждение, отсутствует, поскольку допущенные ООО «ТИТ» грубые нарушения лицензионных требований в области транспорта могли повлечь существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, пренебрежительное отношение ООО «ТИТ» к исполнению установленной законом обязанности по соблюдению лицензионных требований.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, принимая во внимание востребованность деятельности по перевозке граждан города по муниципальному маршруту регулярных перевозок, суд не усматривает.

В силу части 1 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

Согласно части 2 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает назначение административного штрафа в размере 200 000 рублей не соразмерным его тяжести, что повлечет необратимые финансовые последствия для юридического лица, являющимся микропридприятием, осуществляющим социально ориентированную деятельность по перевозке граждан города по муниципальному маршруту регулярных перевозок и, полагает возможным при назначении административного штрафа применить положения, установленные ч.2 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административный штраф в размере 100 000 рублей.

Назначение административного штрафа в указанном размере будет соответствовать целям административного наказания за совершение правонарушения, отвечать принципам юридической ответственности, регламентированной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являться справедливым. В то время как применение меры наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей будет носить неоправданную меру ответственности, направленную на экономическое подавление субъекта малого предпринимательства, что является недопустимым в период экономической ситуации, вызванной наложением недружественными странами санкций и ограничений, в то время, как Правительство Российской Федерации принимает меры для поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в интересах граждан Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

УФК МФ РФ по 

<

адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 

<

***>), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, р/счет №, кор/счет №, Банк: Дальневосточный ГУ Банка России 

<

адрес>, КБК №, УИН №. 

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), юридическим лицом при оплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (в размере 50 000 рублей). 

Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, или на адрес электронной почты leninsky.hbr@mail.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется для принудительного взыскания. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья В.В. Вальдес