Дело № 2-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г., 

при секретаре Скажутиной Ю.Н., 

с участием истца – прокурора Шелопугинского района Иванова Р.А., 

представителя ответчика МКУ Администрации сельского поселения «Мало-Тонтойское» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Мало-Тонтойское» о возложении обязанности, 

У с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Мало-Тонтойское» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны населенных пунктов от природных пожаров (пожарной безопасности). 

В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района совместно с отделом надзорной деятельности по Балейскому, Шелопугинскому, Газимуро-Заводскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере охраны населенных пунктов от природных пожаров (пожарной безопасности) при подготовке к пожароопасному сезону 2019 года и в период его прохождения. Проведенной проверкой установлено, что в населенных пунктах с. Большой Тонтой и с. Деревцово расстояние между минерализованными полосами от сухой растительности полностью не очищено, вокруг данных населенных пунктов ширина минерализованных полос не соответствует рекомендуемой Распоряжением Правительства края № 401-Р, в с. Малый Тонтой из средств пожаротушения в неисправном состоянии находится спецтехника АРС. Кроме того, согласно информации ОНД главе сельского поселения по решению КЧС района указано на необходимость устранения нарушений в течение 10 дней, информация об устранении нарушений в ОНД поступила, вместе с тем, нарушения полностью не устранены. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о неготовности сил и средств сельского поселения «Мало-Тонтойское» к пожароопасному периоду. Неисполнение указанных требований законодательства РФ, невыполнение первичных мер пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья и имуществу неопределенного кругу лиц в результате перехода природного пожара на населенный пункт. Несоблюдение ответчиком требований правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих на территории муниципального района, на защиту жизни, здоровья и имущества при пожарах, на защиту от чрезвычайных ситуаций природного характера и на обеспечение пожарной безопасности, гарантированные федеральными законами. 

Просил обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Мало-Тонтойское» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать двойные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов с. Малый-Тонтой, с. Деревцово, с. Большой-Тонтой шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности, осуществить очистку от сухой травянистой растительности расстояние между минерализованными полосами вокруг населенных пунктов с. Деревцово и с. с. Большой-Тонтой, произвести ремонт спецтехники АРС, - в течение месяца с момента вступления в силу решения суда. 

В судебном заседании прокурор Иванов Р.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика – МКУ Администрации сельского поселения «Мало-Тонтойское» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не оспорила, суду пояснила, что зауженные минерализованные полосы вокруг сел, пропаханы из-за каменистой почвы. АРС (на базе автомобиля Зил-131) будет отремонтирована примерно в течении месяца, запчасти на неё заказаны, денежные средства на их приобретение выделены..

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно пп. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров (п. 68). 

В соответствии с пп. «а» п. 3 ч. 4 Распоряжения Правительства Забайкальского края от 21.09.2018г. № 401-Р «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и лесном фонде Забайкальского края в осенний период 2018 года» органам местного самоуправления рекомендовано провести работы по обновлению двойных минерализованных полос вокруг населенных пунктов, при необходимости создать новые минерализованные полосы (по две полосы шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности. 

В судебном заседании установлено, что в населенных пунктах с. Большой Тонтой и с. Деревцово расстояние между минерализованными полосами от сухой растительности полностью не очищено, вокруг данных населенных пунктов ширина минерализованных полос не соответствует рекомендуемой Распоряжением Правительства края № 401-Р, в с. Малый Тонтой из средств пожаротушения в неисправном состоянии находится спецтехника АРС. 

Данный факт не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о понуждении к исполнению обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, поскольку невыполнение первичных мер пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. 

Установленный прокурором срок для приведения требований правил пожарной безопасности в соответствие с вышеуказанными требованиями, суд также находит достаточным.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Мало-Тонтойское» устранить в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно, создать двойные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов с. Малый-Тонтой, с. Деревцово, с. Большой-Тонтой шириной не менее 5-6 метров с расстоянием между ними не менее 30-50 метров в зависимости от рельефа местности, осуществить очистку от сухой травянистой растительности расстояние между минерализованными полосами вокруг населенных пунктов с. Деревцово и с. Большой-Тонтой, произвести ремонт спецтехники АРС (на базе автомобиля Зил-131). 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд. 

Судья

Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья