№ 2-2396/17 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет. 

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, (с учетом уточнений исковых требований) просит суд:

- обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы: с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), с 01.01.1998 года по 05.07.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), с 06.07.1999 года по 23.11.1999 года – нахождение в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологи-реанимации в МУЗ Городская больница № г. Воронеж (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»);

- обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 05.12.2011 года по 29.12.2011 года, с 10.05.2016 года по 30.06.2016 года;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; 

- обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 113-114).

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №», действующая на основании доверенности ФИО4, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки признана судом неуважительной. Ранее в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Суду представлены письменные пояснения по характеру работы на рабочем месте (л.д. 138-141). 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В связи с чем следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно данному акту при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следует последовательно применять:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Либо возможно применение норм только Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Кроме того, при исчислении специального стажа применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

Согласно пп. «б» п. 5 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, льготное исчисление стажа предусмотрен медицинским сестрам палатным, в том числе и старшим отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Аналогичное требование содержится в п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, МСЧ и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Из указанных правовых положений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпедимиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, досрочная пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или его структурного подразделения. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 118-119).

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет. 

Из приложения к указанному решению усматривается (л.д. 106-109), что истцу в специальный стаж засчитан в календарном исчислении период работы с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование структурного подразделения «кардиологическое отделение» не поименовано в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

истцу в специальный стаж засчитан в календарном исчислении период работы с 01.01.1998 года по 05.07.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрено п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Указанным решением в специальный стаж истца включен в календарном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.07.1999 года по 23.11.1999 года в период работы в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологи-реанимации в МУЗ Городская больница № 

<

адрес> (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), так как согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения льготное исчисление (1 год за 1 год и 6 месяцев) специального стажа применяется только в отношении периодов работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно вышеуказанному Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

Кроме того, не включены в специальный стаж истца в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 05.12.2011 года по 29.12.2011 года, с 10.05.2016 года по 30.06.2016 года, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 27 лет 7 месяцев 22 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 30 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

На основании копии трудовой книжки (л.д. 8-10), справки от 28.09.2016 года (л.д. 11-12), копии справки от 14.02.2017 года (л.д. 13), от 13.04.2017 года (л.д. 16), копии сертификата (л.д. 17-18), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д. 19), копии карточки-справки (л.д. 20-22), копии тарификационных списков (л.д. 23-40), копии положения об отделении анестезиологии-реаниматологии (л.д. 41-45), копии положения о МУЗ городской клинической больницы № (л.д. 46-48), копии приказа от 26.11.1996 года (л.д. 49), копии справки от 21.11.2016 года (л.д. 50, 51), копии личной карточки (л.д. 52-54), копии должностной инструкции палатной медсестры гематологического отделения (л.д. 55-56), копии справки от 21.11.2016 года (л.д. 57), копии приказа от 30.09.1996 года (л.д. 58), копии должностной инструкции палатной медсестры стационара (л.д. 59-60), копии карты аттестации рабочего места (л.д. 61-72), копии положения о кардиологическом отделении № (л.д. 73-74), копии штатного расписания (л.д. 75-101, 132-134), копии справки от 21.11.2016 года (л.д. 102), копии должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д. 103), копии личной карточки (л.д. 104), справки от 08.06.2017 года (л.д. 127), судом установлено, что истец с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года работала в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), с 01.01.1998 года по 05.07.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года работала в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»).

То обстоятельство, что в течение всех спорных периодов работы истец осуществляла свою трудовую деятельность по медицинской специальности медицинской сестры, следует из всех имеющихся в материалах дела документов и ответчиком не оспаривается.

Профессия «медицинская сестра», код 24038 7 2 3231, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих н тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367 с 01.01.1996 года.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (раздел 2.3 «Специалисты со средним профессиональным образованием» (средний медицинский фармацевтический персонал) к должностным обязанностям по профессии «медицинская сестра» относится: осуществление ухода за больными в учреждении здравоохранения и на дому. Оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований и проведение простейших анализов. Осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Правильное выполнение врачебных назначений. Учет, хранение, использование лекарственных средств.

В соответствии со справкой БУЗ ВО «ВГКБ №» от 21.11.2016 года № 899 палата интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации неоднократно переименовывалась. Соответствующих приказов о переименовании палаты не издавалось, изменения производились на основании штатных расписаний. С 2003 года для правильного решения льготного пенсионного обеспечения наименование указанного структурного подразделения приведено в соответствие и поименовано как палата реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации.

Функции и задачи отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, его профиль, а так же должностные обязанности медсестры палатной с 1996 года по настоящее время не менялись.

За период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в кардиологическом, гематологическом и отделении анестезиологии и реанимации с 1996 года по 2002 год за работу во вредных условиях труда выплачивалась надбавка по установленному коэффициенту и предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается справками БУЗ ВО «ВГКБ №» от 21.11.2016 года № и от 21.11.2016 года №.

Согласно Положению «О кардиологическом отделении» БУЗ ВО «ВГКБ №», указанное отделение включает в свою структуру палату реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, его основными задачами деятельности является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей реанимации и интенсивной терапии.

Из Положения об отделении анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «ВГКБ №» следует, что его основными задачами деятельности является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах, а так же детоксикационных методах интенсивной терапии.

В функциональные обязанности сестры медицинской палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом и отделении анестезиологии-реанимации входило:

- осуществление ухода и наблюдение за больными;

- четко и правильно выполнять все указания врачей и порученныемедицинские манипуляции;

- проведение наблюдения за послеоперационными больными, участие впрофилактике осложнений после операции;

- обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинскогоперсонала, владение и обеспечение готовности к оказанию доврачебноймедицинской помощи при ухудшении состояния пациента;

- ассистирование врачу при различных процедурах и манипуляциях;

- ежедневный обход пациентов отделения и другие.

Кроме того, исходя из справки, выданной БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №» от 21.11.2017 года № надбавка за работу во вредных условиях труда составляла 15% от должностного оклада. Тарификационные списки так же подтверждают наличие палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении и начисление надбавки за работу во вредных условиях труда.

Согласно пояснениям БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №», палаты реанимации и интенсивной терапии неоднократно переименовывались, структурно относились к отделению анестезиологии-реанимации. Но медицинская помощь в данных палатах пациентам кардиологического профиля оказывалась медицинскими сестрами кардиологического отделения. В период работы ФИО1 с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года в кардиологическом отделении в должности медицинской сестры палатной она выполняла те же трудовые функции, что и медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации. Переименования палаты реанимации и интенсивной терапии производились без приказов на основании утвержденных штатных расписаний. С 2003 года наименование палаты реанимации и интенсивной терапии соответствует действующим приказам и структурно соотнесено и в кардиологическом отделении, и в отделении анестезиологии-реанимации.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», установлено в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 года -предусмотренных п. 19 - 21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

При этом суд полагает, что в соответствии с законодательным регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, либо наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), с 01.01.1998 года по 05.07.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №») являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению. 

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 8-10), справки № от 28.09.2016 года (л.д. 11-12), от 13.04.2017 года (л.д. 16), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 104), судом установлено, что ФИО1 в период с 06.07.1999 года по 23.11.1999 года находилась в отпуске по беременности и родам. 

Как установлено судом в период до предоставления отпуска по беременности и родам истец занимала должность медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологи-реанимации в МУЗ Городская больница № г. Воронеж (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»), то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. 

В силу ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца, находящейся в должности, предусматривающей льготное исчисление пенсии, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении периоды специализации и нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 05.12.2011 года по 29.12.2011 года, с 10.05.2016 года по 30.06.2016 года по следующим основаниям. 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 года № 314 утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, действующим в период спорных правоотношений и утратившим силу с года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 года 808н. Положение о порядке получения квалификационных категорий определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в редакции, действующей в период спорных отношений) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В связи с изложенным суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в течение периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения УПФ РФ (гу) в г. Воронеже судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119), с учетом включения спорных периодов и, учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, 30 лет 5 месяцев 6 дней согласно стажевой справки (л.д. 148), истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

- с 01.12.1996 года по 31.12.1997 года в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»);

- с 01.01.1998 года по 05.07.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в Городской больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»);

- с 06.07.1999 года по 23.11.1999 года – нахождение в отпуске по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологи-реанимации в МУЗ Городская больница № г. Воронеж (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №»). 

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 02.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 05.12.2011 года по 29.12.2011 года, с 10.05.2016 года по 30.06.2016 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 13.09.2017 года.