Дело №2а-3248/2023 25RS0029-01-2023-003477-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Уссурийск 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее –Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконными: решения от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/25 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, решения от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/26 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ФИО1, ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, с участием заинтересованного лица Администрации Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд к ответчику с административным исковым заявлением о признании незаконными: решения от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/25 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, решения от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/26 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ФИО1, ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д,, мотивируя свои требования следующим.

Истцам на праве общей долевой собственности по ? доле, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д(ранее ФИО3,97), с кадастровым XXXX, что подтверждается сведениями ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации прав. В результате строительных работ, которые согласно заключения строительной экспертизы ООО «Стройпрофиль ДВ» от ДД.ММ.ГГ не являются реконструкцией, доли сособственников в указанном жилом доме были выделены в порядке раздела общей долевой собственности в отдельные блоки, каждый из которых расположен на отдельных земельных участках с кадастровыми XXXX и XXXX. 

Истцы оформив декларацию об объекте недвижимости и технический план обратились к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д и получили уведомление от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, мотивированное тем, что образующийся объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка, который не указан в техническом плане, отсутствует проектная документация при разделе здания, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Недостатки документов, связанные с тем, что образующийся объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка, который не указан в техническом плане, были устранены истцами.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было признано незаконным. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/25 и решением от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/26 истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С данным решением истцы не согласны, поскольку, ответчик отказал в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по тем же основаниям, которые являлись причиной приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и были признаны судом незаконными по тем основаниям, что закон предусматривает возможность подачи декларации в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта индивидуального жилищного строительства разрешение на строительство которого, разрешение на ввод его в эксплуатацию и проектная документация в отношении которого не требуется. 

Представитель истцов ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, и без участия истцов. 

Представитель ответчика, заинтересованное лицо Администрация Уссурийского городского округа, извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились. 

Суд, изучив доводы сторон и материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 

- строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

- строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");

В соответствии с пунктом 15 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.

В соответствии с пунктами 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается государственным регистратором если заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и(или) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что истцам на праве общей долевой собственности по ? доле, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д(ранее ФИО3,97), с кадастровым XXXX, что подтверждается сведениями ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации прав. В результате строительных работ, которые согласно заключения строительной экспертизы ООО «Стройпрофиль ДВ» от ДД.ММ.ГГ не являются реконструкцией, доли сособственников в указанном жилом доме были выделены в порядке раздела общей долевой собственности в отдельные блоки, каждый из которых расположен на отдельных земельных участках с кадастровыми XXXX и XXXX. 

Истцы оформив декларацию об объекте недвижимости и технический план обратились к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д и получили уведомление от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, мотивированное тем, что образующийся объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка, который не указан в техническом плане, отсутствует проектная документация при разделе здания, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Недостатки документов, связанные с тем, что образующийся объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка, который не указан в техническом плане, были устранены истцами.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было признано незаконным. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/25 и решением от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/26 истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по тем же основаниям, которые являлись причиной приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и были признаны судом незаконными, поскольку, суд при рассмотрении предыдущего спора пришел к выводу о том, что, закон предусматривает возможность подачи декларации в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта индивидуального жилищного строительства разрешение на строительство которого, разрешение на ввод его в эксплуатацию и проектная документация в отношении которого не требуется. 

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает, обжалуемые решения незаконными, поскольку, законных оснований для их принятия не имелось, в связи с признанием решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ незаконным решения Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемые решения не являются законными, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, восстановление нарушенного права подлежит реализации путем возложения на ответчика обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1, ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д. 

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/25 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д и решение от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2022-38280799/26 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д - незаконными. 

Обязать Управление Росреестра по Приморскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ФИО1, ФИО2 в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, XXXX-Д, 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.В. Рогалев 

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023 года.