Дело №2а-746/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 апреля 2019 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе 

председательствующего судьи Худова Ю. А.

при секретаре Лозиной О. С.

с участием помощника прокурора Орловского района Орловской области Быковской Е. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, признании водительского удостоверения недействительным, 

у с т а н о в и л:

прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с административным иском, мотивируя требование тем, что в ходе проверки прокуратурой Орловского района исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что ФИО1 имеющий право управления транспортными средствами категории "В" "С" и водительское удостоверение N №, выданное Дата ГИБДД УМВД России по Орловской области, состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО "Орловский психоневрологический диспансер" с 2015 года с диагнозом: "органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями, вне ремиссии", MKБ 10 F07.08, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются все основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора Орловского района Быковская Е. Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещался своевременно в установленном законом порядке, о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении судебной повестки (л.д.37, 47). 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили (л.д. 44,48).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с пунктом 2 раздела 1, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 - F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно сведениям БУЗ ОО "Орловский психоневрологический диспансер" ФИО1 находится на активном диспансерном наблюдении в БУЗ ОО "Орловский психоневрологический диспансер" с 2015 года с диагнозом: "органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями, вне ремиссии", MKБ 10 F07.08 (л.д.8,21.).

Наличие болезненного состояния психики в виде органического расстройства личности сосудистого генеза с выраженными когнитивными нарушениями, психоорганический синдром (F07.01 по МКБ-10) подтверждается заключением судебно-психиатрической экспертизы от 17.06.2015(л.д.10-12), заключением комиссии врачей-экспертов от Дата (л.д.17-18).

По данным Управления ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1, Дата года рождения, Дата выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категорий "В", "С", которое действительно до Дата. (л.д.9).

Таким образом, наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст. ст.. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение N №, выданное на имя ФИО1 Дата ГИБДД УМВД России по Орловской области, категории "В", "С".

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования "Орловский район".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 10.04.2019.

Председательствующий Ю. А. Худов