Решение

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием адвоката Коноваловой Т.В.

при секретаре Суродиной О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 110\17 по иску ФИО1 к СНТ «Милухино» об обязании заключения договора об использовании объекта инфраструктуры-проезда к его земельному участку по землям общего пользования, встречному иску СНТ «Милухино» к ФИО1 об обязании заключения договора пользования объектами инфраструктуры, взыскании задолженности по взносам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее. 

/дата/ им был получен шаблон договора на право пользованияинфраструктурой садоводческого некоммерческого товарищества «Милухино».

Данный договор противоречит его интересам и действующемузаконодательству. В связи с чем /дата/ он обратился с письмом-претензиейв СНТ «Милухино». Однако, до настоящего времени ответа не получил.

Поскольку он имеет необходимость проезжать к своему земельному участку,то просил СНТ «Милухино» заключить договор только на использование земельобщего пользования.

Использовать другие объекты инфраструктуры он не намерен.

Просит обязать СНТ «Милухино» заключить с ним договор об использовании объекта инфраструктуры - проезда к его земельному участку по землям общего пользования СНТ «Милухино» наследующих условиях:

Договор на право пользования инфраструктурой садоводческого некоммерческого товарищества (с садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке).

Адрес СНТ: /адрес/

« » 20 г.

Гражданин (ка), проживающий по адресу

, паспортные данные 

, являющийся собственником (владельцем,

пользователем) участка №, находящегося на территории «СНТ» по адресу :СНТ «Милухино», именуемый (ая) в дальнейшем Индивидуальный садовод, содной стороны, и Садоводческое некоммерческое товарищество «Милухино»,именуемое в дальнейшем СНТ, в лице Председателя Правления

, действующий на основании Устава СНТ, с другойстороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 

1. Настоящий договор заключен сторонами на основании и всоответствии со ст. 445 ГК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от /дата/г.

По настоящему договору СНТ предоставляет Индивидуальному садоводуправо пользования инфраструктурой, находящейся в собственности СНТ иуслугами, указанными в настоящем договоре, а Индивидуальный садоводуплачивает за пользование этим имуществом и услугами взносы в размере и наусловиях, предусмотренных настоящим договором:

В инфраструктуру СНТ входит:

- дороги, улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка);

1.2.С даты заключения настоящего договора Индивидуальный садоводвправе пользоваться объектами инфраструктуры, указанными в п. 1.1. в том жеобъеме прав и наравне с другими садоводами членами СНТ.

1.3..Индивидуальный садовод имеет право принимать участия в общемсобрании членов СНТ, с правом совещательного голоса по вопросам, связанным спредметом Договора.

1.4.Индивидуальный садовод имеет право пользоваться имуществом СНТ,указанным в п.1.1, настоящего договора, в соответствии с его назначением,правилами пользования, в порядке, установленном настоящим договором ивнутренним сложившимся в СНТ распорядком, с соблюдением прав иныхсадоводов СНТ.

1.5.В случае нарушения Индивидуальным садоводом правил пользованияимуществом и инфраструктурой СНТ, индивидуальный садовод обязан возместитьСНТ в полном объеме убытки, причиненные ненадлежащим пользованиемимуществом и инфраструктурой, в порядке, установлено действующимзаконодательством РФ.

2.РАСЧЕТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ ДОГОВОРУ

2.1.В соответствии с положениями Федерального Закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15апреля 1998г. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другимимуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничествоили дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения имивзносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышатьразмер платы за пользование указанным имуществом для членов такогообъединения.

2.2.Размер платы за пользование инфраструктурой СНТ, указанной в п.1.1,договора составляет /сумма/ в год.

В случае просрочки в уплате взносов индивидуальный садовод наосновании письменного требования уплачивает СНТ пени в размере 0,1% от суммыневнесенного в срок взноса за каждый день просрочки платежа. СНТ вправеосвободить индивидуального садовода от уплаты пени за просрочку внесениявзносов, если сочтет причины просрочки уважительными.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1.В случае просрочки в уплате взносов, предусмотренных настоящимдоговором в течение срока более чем три месяца, на основании решения правленияСНТ либо общего собрания (собрания уполномоченных) ее членовИндивидуальный садовод может быть лишен права пользования инфраструктурой,указанной в п.1.1, настоящего договора до момента погашения суммызадолженности и пеней за просрочку платежей. Данное ограничение правапользования отдельными объектами инфраструктуры является штрафной санкциейпо настоящему Договору и не может служить основанием для освобожденияИндивидуального садовода полностью или частично от исполнения обязательствпо данному Договору. Неуплаченные суммы взносов взыскиваются сИндивидуального садовода в судебном порядке

3.2.В случае порчи, повреждения или уничтожения объектовинфраструктуры СНТ, виновные лица восстанавливают испорченное имущество засвой счет или возмещают СНТ в полном объеме причиненный ущерб (убытки).

4.

СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА И ИНЫЕ УСЛОВИЯ

1. В соответствии с положениями Федерального Закона «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»№66-ФЗ от 15 апреля 1998г. Настоящий договор является для сторон обязательнымк заключению и заключается в порядке, предусмотренном ст. 445 ФИО2. 

1. Если сторона, для которой в соответствии с действующимзаконодательством заключение договора является обязательным, уклоняется от егозаключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждениизаключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключениядоговора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. 

2. Настоящий договор заключен на неопределенный срок, вступает всилу с даты его заключения и действует до момента перехода правиндивидуального садовода на принадлежащей ему земельный участок в СНТ кдругому лицу, или вступления садовода в члены СНТ. Оплата по договоруизменяется в зависимости от сметы принятой на ежегодном общем собрании. 

3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонамипо вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будутразрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ. 

4. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросовспоры разрешаются в суде в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ. 

5. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полноенеисполнение своих обязательств по настоящему договору, если их исполнениюпрепятствуют чрезвычайное и непредотвратимое при данных условияхобстоятельство (непреодолимая сила). 

6. Стороны вправе передавать свои права и обязанности по настоящемудоговору третьим лицам без получения от другой стороны предварительнописьменного согласия. 

7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 

В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам. 

Представители ответчика возражали против иска, предъявив встречный иск, в котором указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,разрешенное использование: садоводство, общей /площадь/, находящегося по /адрес/. Членом СНТ «Милухино» ФИО1 был с /дата/. В 2014 году ФИО1 подал заявление о выходе из членов СНТ «Милухино». Несмотря на неоднократные предложения, договор на пользование объектами инфраструктуры с СНТ «Милухино» ФИО1 не заключил. Расходов за пользование объектами инфраструктуры он также не несет. СНТ «Милухино» предлагало ему заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры. ФИО1 отказывается заключать договор на условиях, предложенных ему СНТ.

Заключение договора на пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом для сторон предусмотрено законом и является обязательным.

Для данного вида договора в соответствии с законом существенными являются условия о предмете, т.е. перечне объектов, в отношении которых заключается договор, и цена. В проекте договора, утвержденного общим собранием СНТ «Милухино», определены предмет и цена.

Решением общего собрания членов СНТ «Милухино» в форме собрания уполномоченных от /дата/ был принят проект договора на пользование объектами инфраструктуры с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Милухино».

В связи с этим считает, что договор на пользование объектами инфраструктуры должен быть заключен именно в соответствии с типовым договором, утвержденным решением общего собрания. Требование ФИО1 заключить договор в отношении только дороги с установлением платы в /сумма/ является незаконным и прямо противоречит ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, данный вариант договора не рассматривался общим собранием СНТ «Милухино».

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников земельных участков. Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в СНТ. Расходы на содержание имущества общего пользования СНТ, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Решением общего собрания от /дата/ была утверждена смета расходов СНТ «Милухино» на 2014 год. В соответствии с принятой сметой были установлены членские взносы /сумма/., целевые взносы /сумма/., налог на земли общего пользования - /сумма/., итого: /сумма/. Срок сдачи членских взносов был установлен до /дата/.

Решением общего собрания от /дата/ был утвержден акт ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности правления СНТ за 2014-2015 год, смета была признана исполненной, также была утверждена смета расходов СНТ «Милухино» на 2015 год. В соответствии с принятой сметой были установлены членские взносы /сумма/., целевые взносы /сумма/., налог на земли общего пользования - /сумма/., итого: /сумма/. Срок сдачи членских взносов был установлен до /дата/.

Решением общего собрания от /дата/ был утвержден акт ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности правления СНТ за 2015-2016 год, смета была признана исполненной. Также была утверждена смета расходов СНТ «Милухино» на 2016 год. В соответствии с принятой сметой были установлены членские взносы /сумма/., целевые взносы /сумма/., налог на земли общего пользования - /сумма/., итого: /сумма/. Срок сдачи членских взносов был установлен до /дата/.

Для индивидуальных садоводов была составлена смета, в соответствии с которой сумма обязательных платежей составляет /сумма/., что не превышает размер членских взносов для членов СНТ. Однако, ФИО1 отказывается оплачивать данные платежи. До настоящего времени ФИО1 свою задолженность не погасил.

Просит обязать ФИО1 заключить с СНТ «Милухино» договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Милухино» в соответствии с типовым договором, утвержденным решением общего собрания СНТ «Милухино» от /дата/, в следующей редакции:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.

1.1.Настоящий договор заключен сторонами на основании и в соответствии со ст. 445 ГК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от /дата/г.

По настоящему договору СНТ предоставляет Индивидуальному садоводу право пользования инфраструктурой, находящейся в собственности СНТ, а Индивидуальный садовод уплачивает за пользование этим имуществом взносы в размере и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В инфраструктуру СНТ входит:

земли общего пользования СНТ в установленных границах;

дороги, улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка);

линия электропередач);

система освещения территории СНТ;

колодцы в границах СНТ;

ограждение вдоль границ СНТ;

здания и сооружения, созданные для охраны СНТ и обслуживания общего имущества СНТ, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;

оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;

парковки на территории

пункты сбора и накопления бытовых отходов;

иное имущество и объекты в границах СНТ, предназначенные для обслуживания членов СНТ и индивидуальных садоводов.

В обязанности СНТ входит:

обеспечение коллективной безопасности, в т.ч. пожарной, санитарной, экологической;

ремонт, обслуживание, модернизация и реконструкция объектов (имущества) общего пользования, дорог, улиц, проездов, проходов, водоемов, мостов;

обустройство, обслуживание, уборка земель общего пользования, включая участки с элементами благоустройства;

техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания установок, оборудования (водоснабжения и энергоснабжения), линий, трубопроводов, содержание персонала, обслуживающего линии и установки;

организация вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;

обеспечение сохранности имущества в границах СНТ;

оплата труда членов СНТ, работающих в органах управления и контроля СНТ;

оплата труда лиц, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам для решения общих задач СНТ;

обеспечение деятельности органов управления, включая расходы на организацию и проведение общих собраний, почтовые, представительские, канцелярские, транспортные, коммунальные расходы, консультационные и юридические услуги, услуги телефонной и др. видов связи, расходные материалы на оргтехнику и др. текущие расходы;

представительство в государственных и муниципальных органах и учреждениях, частных организациях, судах, инспекциях и иных по всем вопросам деятельности СНТ, в том числе защита прав СНТ и садоводов;

внесение налоговых платежей СНТ, как юридического лица.

1.2.С даты заключения настоящего договора Индивидуальный садовод вправе пользоваться объектами инфраструктуры и услугами СНТ в том же объеме прав и наравне с другими садоводами членами СНТ.

1.3.Индивидуальный садовод имеет право принимать участия в общем собрании членов СНТ, с правом совещательного голоса по вопросам, связанным с предметом Договора.

1.4.Индивидуальный садовод имеет право пользоваться имуществом СНТ, указанным в п.1.1.настоящего договора, в соответствии с его назначением, правилами пользования, в порядке, установленном настоящим договором и внутренним, сложившимся в СНТ, распорядком, с соблюдением прав иных садоводов СНТ.

1.5.В случае нарушения Индивидуальным садоводом правил пользования имуществом и инфраструктурой СНТ, индивидуальный садовод обязан возместить СНТ в полном объеме убытки, причиненные ненадлежащим пользованием имуществом и инфраструктурой, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2. РАСЧЕТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ ДОГОВОРУ.

2.1.В соответствии с положениями Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от /дата/ размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

2.2.Размер текущих взносов за пользование инфраструктурой СНТ, а также порядок, периодичность и порядок их уплаты садоводами определяется решениями общего собрания членов СНТ.

2.3.Индивидуальный садовод, имеющий в СНТ несколько садовых участок уплачивает текущие взносы, предусмотренные настоящим договором, за каждый садовый участок в отдельности.

2.4.В случае просрочки в уплате взносов индивидуальный садовод на основании письменного требования уплачивает СНТ пени в размере 0,1 % от суммы невнесенного в срок взноса за каждый день просрочки платежа. СНТ вправе освободить индивидуального садовода от уплаты пени за просрочку внесения взносов, если сочтет причины просрочки уважительными.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

3.1.В случае просрочки в уплате взносов, предусмотренных настоящим договоров в течение срока более чем три месяца, на основании решения правления СНТ либо общего собрания (собрания уполномоченных) ее членов Индивидуальный садовод может быть лишен права пользования инфраструктурой и услугами СНТ, указанными в п. 1.1. настоящего договора до момента погашения суммы задолженности и пеней за просрочку платежей. Данное ограничение права пользования отдельными объектами инфраструктуры является штрафной санкцией по настоящему Договору и не может служить основанием для освобождения Индивидуального садовода полностью или частично от исполнения обязательств по данному Договору.

Неуплаченные суммы взносов взыскиваются с Индивидуального садовода в судебном порядке.

3.2.В случае порчи, повреждения или уничтожения объектов инфраструктуры СНТ, виновные лица восстанавливают испорченное имущество за свой счет или возмещают СНТ в полном объеме причиненный ущерб (убытки).

4.СРОК ДЕЙСТВИЯ настоящего договора и иные условия.

4.1.В соответствии с положениями Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. настоящий договор является для сторон обязательным к заключению и заключается в порядке, предусмотренном ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

4.2.Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

4.3.Настоящий договор заключен на 1 год с правом пролонгации, вступает в силу с даты его заключения и действует до момента перехода прав индивидуального садовода на принадлежащий ему земельный участок в СНТ к другому лицу, или вступления садовода в члены СНТ. Оплата по договору изменяется в зависимости от сметы принятой на ежегодном общем собрание.

4.4.Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства РФ.

4.5.При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.6.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

4.7.Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам без получения от другой стороны предварительного письменного согласия.

4.8.Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Также просит взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Милухино» задолженность по оплате расходов за пользование объектами инфраструктуры: за 2014 год /сумма/., за 2015 год - /сумма/., за 2016 год - /сумма/., а всего - /сумма/.; судебные расходы.

Истец и его представители возражали против встречного иска, считая его необоснованным.

Судом по данному делу допрошен ряд свидетелей.

Свидетель ФИО3 пояснила, что она является членом правления СНТ»Милухино», на заседании правления она выступила с вопросом суммы взносов для вышедшего из членов СНТ, однако, председатель сказала, что если члены СНТ узнают, что вышедшие платят по /сумма/., то все выйдут из членов СНТ. Собраний членов СНТ, на которых рассматривался бы вопрос установления размера взносов для вышедших из членов СНТ, не проводилось. Из объектов инфраструктуры в СНТ имеются уличное освещение, дороги, колодцы, есть мусорные контейнеры, в СНТ есть шлагбаум, охрана, куда проведено кабельное телевидение. За последние три года решения по членским взносам на собрании не принимались.

Свидетель ФИО4 пояснила, что истец в СНТ пользуется только дорогой, а потому начисление ему суммы взноса за пользование объектами инфраструктуры излишне высоко. На территории СНТ есть свет, дороги, колодец общего пользования, охрана, шлагбаум, одна площадка для мусора, территория СНТ огорожена.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что в настоящее время истец вышел из членов СНТ. Ему было предложено заключить договор на определенных условиях, с чем он не согласился, указав, что будет оплачивать только /сумма/. В СНТ налог на землю составляет /сумма/. на каждого члена, а помимо этого необходимо производить оплату за пользование дорогой, общественный колодец, используемый истцом в личных целях, вывоз мусора, уличное освещение, охрану. На общем собрании вопрос о заключении с истцом договора о пользовании объектами инфраструктуры не рассматривался. На собрании обсуждается и утверждается смета, которая состоит из членских и целевых взносов. Размер взносов для вышедших из членов СНТ на собраниях не определялся.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она постоянно посещает общие собрания членов СНТ и не помнит, чтобы на собрании обсуждался вопрос о заключении с истцом договора на пользование объектами инфраструктуры. На собраниях обсуждается вопрос об установлении членских взносов, решение принимается большинством голосов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух илинескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны взаключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, заисключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотренанормами ГК, иным законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям пп. 9 п. 1 ст.19 Федерального закона РФ от 15.04.1998года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения имеет право добровольно выходить изсадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения содновременным заключением с таким объединением договора о порядкепользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имуществаобщего пользования.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

К имуществу общего пользования в соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями и дополнениями) :

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,разрешенное использование: садоводство, общей /площадь/, находящегося по /адрес/

С /дата/г. ФИО1 являлся членом СНТ «Милухино». /дата/. ФИО1 подано заявление о выходе из членов СНТ «Милухино», которое получено председателем СНТ /дата/

Таким образом, истец с /дата/ считается вышедшим из членов СНТ. 

/дата/ ФИО1 в СНТ «Милухино» направлено заявление о заключении с ним договора на право пользования проездом от границ СНТ до границы его земельного участка, назначив за это соразмерную,обоснованную плату. 

Вместе с тем, истцом не представлено никаких доказательств того, что им в адрес товарищества направлялся проект договора. Указанный в исковом заявлении текст договора на право пользования инфраструктурой садоводческого некоммерческого товарищества (с садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке), не может быть принят судом, поскольку данный проект в СНТ» Милухино» не направлялся, на общем собрании членов СНТ не рассматривался и не обсуждался, решение по нему общим собранием не принималось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

В части встречного иска судом отмечается следующее.

Согласно п. 6.3.10 Устава СНТ» Милухино» от /дата/, к компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании имущества садоводческого некоммерческого товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских, целевых взносов и сроков их уплаты. (л.д.92).

Решением общего собрания членов СНТ «Милухино» в форме собрания уполномоченных от /дата/ был принят проект договора на пользование объектами инфраструктуры с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Милухино».( 

Вместе с тем, на данном собрании не устанавливался размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и в представленном проекте договора размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры не указан. 

В обоснование встречных исковых требований, истец ссылается на решения общих собраний от /дата/, /дата/, /дата/, которыми были утверждены сметы расходов СНТ «Милухино» на 2014, 2015, 2016 год, соответственно. При этом, устанавливался размер членских взносов в /сумма/., целевых взносов /сумма/., налога на земли общего пользования - /сумма/., в 2014-2015 г.г., и размер членских взносов в /сумма/., целевых взносов - /сумма/., налога на земли общего пользования - /сумма/., в 2016 г., согласно представленных выписок из протоколов собраний 

Анализируя представленные выписки из протоколов собраний и обозреваемые в судебном заседании протоколы собраний, копии которых приобщены к материалам дела, судом отмечается несоответствие выписки из протокола от /дата/ тексту самого протокола от /дата/. в части указания в выписке утверждения суммы членских и целевых взносов на 2016 г и отсутствии указания суммы взносов в самом протоколе что дает суду основания критически отнестись к представленным документам, относительно их допустимости в качестве доказательств, представленных в подтверждение заявленных встречных исковых требований.

Также судом отмечается, что на указанных собраниях не рассматривались вопросы об установлении размера оплаты за пользование объектами инфраструктуры и внесении изменений в ранее утвержденный проект договора на пользование объектами инфраструктуры с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

В обоснование встречных исковых требований СНТ «Милухино» представлена смета на 2016 г. прихода и расхода денежных средств СНТ»Милухино» на 2016г., согласно которой членские взносы составляют /сумма/., целевой взнос на строительство водоотводов и дорог общего пользования /сумма/., всего расходов за год -/сумма/

Судом данная смета не принимается в качестве допустимого доказательства, поскольку смета никем не подписана, не содержит никаких сведений о ее утверждении на собрании членов СНТ, указанные в ней суммы членских и целевых взносов не совпадают с теми суммами, которые указаны в выписке из протокола собрания членов СНТ» Милухино» от /дата/ 

Довод представителя СНТ «Милухино» об утверждении данной сметы на заседании правления является голословным, объективно ничем не подтвержденным, протокол заседания правления суду не представлен.

К тому же, в представленной смете часть членских взносов, таких как, канцелярские расходы, транспортные расходы, разовые договоры, произвольно включены в сумму, предложенную к оплате истцом по договору пользования объектами инфраструктуры, что недопустимо, поскольку противоречит Федеральному закону № 66-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судом не могут быть удовлетворены требования истца по встречному иску об обязании заключения договора пользования объектами инфраструктуры на предложенных СНТ условиях.

Также в связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд считает не подтвержденными документально требования о взыскании с ФИО1 задолженности за пользование объектами инфраструктуры по /сумма/.за 2014,2015,2016 г.г., поскольку, как указано выше, они взяты из произвольной, никем не подписанной сметы, указанные суммы не устанавливались ни на одном из общих собраний членов СНТ. 

Приведенный довод о том, что данная смета утверждалась на заседании правления не принимается судом, поскольку, как указано выше, протокол заседания правления суду не представлен, и более, того, установление размера членских, целевых взносов не входит в полномочия правления, и противоречит как Уставу СНТ»Милухино» (п.6.3.10), так и Федеральному Закону № 66-ФЗ.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к СНТ»Милухино» об обязании заключения договора об использовании объекта инфраструктуры-проезда к его земельному участку по землям общего пользования, отказать. 

Во встречном иске СНТ «Милухино» к ФИО1 об обязании заключения договора пользования объектами инфраструктуры, в соответствии с представленным типовым договором, утвержденным решением общего собрания СНТ «Милухино» от /дата/, взыскании задолженности по взносам на общую /сумма/., судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.