№ 2-3106/2024

64RS0047-01-2024-005032-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности на ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости период работы в качестве плотника 3 разряда с 01.06.1998 по 10.07.1999 в ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области в период отбывания наказания в виде лишения свободы. Требования мотивированы тем, что 11.04.2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24 июля 2024 года отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области отказало в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, так как в общий трудовой и страховой стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.06.1998 по 10.07.1999 - период отбывания наказания в виде лишения свободы, так как справка №18/7-2201 от 27.12.2023, выданная Главным Управлением МВД по Саратовской области, не содержала сведений о фактически отработанном времени. На момент подачи заявления в возрасте 59 лет у истца страховой стаж (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П) - 24 года 01 месяц 12 дней; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 11 лет 0 месяцев 0 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 52,146. С решением об отказе в установлении пенсии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам. Истец был осужден 12.01.1998 Энгельсским народным судом Саратовской области по ст. 119, 116,130,69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК общего режима, 10 апреля 1998 Энгельским народным судом Саратовской области по ст. 115, 119, ч.1 ст.130. ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяца лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ было частично присоединено 4 месяца неотбытого наказания по приговору Энгельсского народного суда Саратовской области от 12.01.1998 (ст.119, ст. 116, ст.130, ст.69 УК РФ-7 месяцев лишения свободы), окончательно назначено было -1 год 6 месяцев лишения свободы ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу 22.04.1998. Освобожден 10.07.1999 по отбытию срока наказания. 01.06.1998 ему был зачислен в штат отряда хозяйственного обслуживания учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области в качестве плотника 3 разряда на основании приказа начальника учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области №154 от 06.07.1998 о зачислении в штат отряда хозяйственного обслуживания. В соответствии с ответом на обращение от 18.03.2024 №66/15/11/-2549 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области: «согласно архивной выписке из приказа начальника учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области ФИО3 был включен в штат хозяйственного обслуживания учреждения на должность плотника 3 разряда ЕТС с 01.06.1998». Согласно учетным данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, документальные материалы о периодах работы осужденного ФИО3 в 1999 году в архив Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области не передавалось. Согласно учетным данным картотеки учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФИО3 отбывал наказание в отряде хозяйственного обслуживания в период с 01.06.1998 по 10.07.1999, освобожден по отбытия срока наказания. Согласно ответу на обращение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области от 25.10.2019 №66/15/12-6869, справку учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитанного в общий трудовой стаж на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным в связи с тем, что приказы начальника учреждения уничтожены в связи с истекшим сроком хранения, актом №5 от 20.04.2003. Согласно учетным данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, документальные материалы о периодах работы осужденного ФИО3 с мая 1998 по июль 1999 года в архивное хранение Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области не поступали. Согласно учетным данным картотеки учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.07.1998 отбывал наказание в отряде хозяйственного обслуживания и был освобожден 10.07.1999 г. по отбытии срока наказания. На основании изложенного просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, включить ФИО3 в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в качестве плотника 3 разряда с 01.06.1998 по 10.07.1999 в ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области в период отбывания наказания в виде лишения свободы, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО3 пенсию по старости с даты подачи заявления (11.04.2024 г).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя.

Представитель истца ФИО4 поддержала требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 36-38). 

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 основания возникновения и порядок реализации нрав граждан на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 173).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с указанной даты Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ. в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 58 лет и старше, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 6 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, установленный в 2024 году 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением об отказе в установлении пенсии от 28.12.2021 года №210000535675/610244/21 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах; отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа. Установлено, что ФИО3 в возрасте 57 лет имеет страхового стажа (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П) – 22 года 1 месяц 10 дней; стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 7 месяцев 20 дней. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 11.07.2023 года №230000064509/610244/21 отменено решение об отказе в установлении пенсии №210000535675/610244/21 от 29.12.2021 года, отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 59-61). 

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 24.07.2024 года №240000121422/125666/24 ФИО3 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 76-80). Не засчитан в общий и страховой стаж период работы с 01.06.1998 по 10.07.1999 – период работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, так как справка №18/7-2201 от 27.12.2023 года, выданная Главным Управлением МВД по Саратовской области не содержит сведений о фактически отработанном времени. 

ФИО3 был осужден 12.01.1998 Энгельсским народным судом Саратовской области по ст. 119, 116,130,69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в ИК общего режима, 10 апреля 1998 Энгельским народным судом Саратовской области по ст. 115, 119, ч.1 ст.130. ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяца лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ было частично присоединено 4 месяца неотбытого наказания по приговору Энгельсского народного суда Саратовской области от 12.01.1998 (ст.119, ст. 116, ст.130, ст.69 УК РФ-7 месяцев лишения свободы), окончательно назначено было -1 год 6 месяцев лишения свободы ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу 22.04.1998. Освобожден 10.07.1999 по отбытию срока наказания. Указанные обстоятельства подтверждаются Справкой информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области от 19.03.2019 года №064/13159-М и №150 (л.д. 10, 92).

Согласно учетным данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, документальные материалы о периодах работы осужденного ФИО3 в 1999 году в архив Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области не передавалось.

Согласно ответу на обращение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области от 25.10.2019 №66/15/12-6869, справку учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитанного в общий трудовой стаж на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным в связи с тем, что приказы начальника учреждения уничтожены в связи с истекшим сроком хранения, актом №5 от 20.04.2003. 

Согласно учетным данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, документальные материалы о периодах работы осужденного ФИО3 с мая 1998 по июль 1999 года в архивное хранение Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области не поступали.

Согласно архивной выписке от 27.12.2023 года №18/7-2201 ГУ МВД России по Саратовской области (л.д. 17, 91) из приказа начальника учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области №154 от 06.07.1998 года о зачислении в штат отряда хозяйственного обслуживания «На основании письма ГУВД г. Москвы №18/88-86 от 10.06.96 г. и согласно штатного расписания, утвержденного начальником учреждения ИЗ – 61/1 от 15.01.97, приказываю: включить в штат отряда хозяйственного обслуживания учреждения ИЗ-61/1 нижеперечисленных осужденных по следующим специальностям: плотник… ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 115, 1 г 6 мес общ. 3 раз. ЕТС с 01.06.1998 года (л.д. 17).

Ответом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области от 10.03.2024 года на обращение истца указано, что с 01.06.1998 зачислен в штат отряда хозяйственного обслуживания учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области в качестве плотника 3 разряда на основании приказа начальника учреждения ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области №154 от 06.07.1998 о зачислении в штат отряда хозяйственного обслуживания (л.д. 16, 93-94).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Оценивая представленные суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела не установлено фактическое отработанное время ФИО3 в период с 01.06.1998 по 10.07.199 года в период отбывания им наказания в виде лишения свободы. Так, представленные справки таких сведений не содержат. Факт подтверждения представленными документами зачисления истца в штат отряда хозяйственного обслуживания с 01.06.98 года и отбывания наказания в отраде хозяйственного обслуживания в период с 01.06.1998 по 10.07.1999 года не устанавливает сведения о фактически отработанном времени. 

Иных доказательств, подтверждающих фактическое отработанное время в период отбывания наказания в отраде хозяйственного обслуживания в период с 01.06.1998 по 10.07.1999 года, истцом суду не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, в соответствии с изложенными выше нормами действующего законодательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, включить ФИО3 в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в качестве плотника 3 разряда с 01.06.1998 по 10.07.1999 в ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области в период отбывания наказания в виде лишения свободы, как не основанное на положениях закона и установленных по делу обстоятельств. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии – 11.04.2024 года у него отсутствовала требуемая продолжительности страхового стажа - не менее 25 лет, оснований для возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ФИО3 пенсию по старости в соотвествии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления -11.04.2024 г., суд не находит, в связи с чем также отказывает в удовлетворении указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода работы, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме

Мотивированный текст решения изготовлен 08 ноября 2024 года

Судья /подпись/ О.И. Монина