дело № 12-153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 октября 2017 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края А.Н. Гурская, рассмотрев жалобу администрации Зарубинского городского поселения на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава № от 07.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Зарубинского городского поселения, 

установил :

07.09.2017 года Врио начальником отдела – старшего судебного пристава ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 25029/17/130714 о привлечении администрации Зарубинского городского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением не согласилась администрация Зарубинского городского поселения подав на нее жалобу, в которой просит признать незаконным вышеуказанное постановление и отменить его в виду неправильного применения положений закона, а производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель администрации Зарубинского городского поселения ФИО2 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОСП по Хасанскому району ФИО3 с доводами жалобы не согласилась. Суду пояснила, что администрации Зарубинского поселения, с учетом длительного неисполнения решения суда было назначено наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно письменных возражений Врио начальника отдела ОСП по Хасанскому району ФИО1 с доводами жалобы не согласна, просит жалобу администрации Зарубинского городского поселения оставить без удовлетворения. По настоящее время администрацией Зарубинского городского поселения не исполнены требования исполнительного документа. 06.09.2017 года было вынесено требование о явке к судебному приставу – исполнителю и предоставлении документов об исполнении решения суда, данное требование было вручено непосредственно главе администрации ФИО4 под роспись, однако к назначенному времени глава не явился и никаких документов об исполнении решения суда не представил.

Выслушав представителя заявителя, представителя ОСП по Хасанскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1 "О судебной системе Российской Федерации", вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Из материалов дела следует, что администрация Зарубинского городского поселения является должником в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 28.01.21016 года на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Хасанским районным судом 

<

адрес>.

Предметом исполнения является обязанность администрации Зарубинского городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района 

<

адрес> 4 км. грунтовой 

<

адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По истечении 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего Врио начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1, 01.06.2016 года было вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

06.09.2017 года судебным приставом было вынесено требование об исполнении решения суда, в 1-дневный срок со дня поступления настоящего требования, которое было получено главой администрации Зарубинского городского поселения ФИО4 лично под роспись 06.09.2017 года.

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, не предоставил никаких документов о добровольном исполнении требований исполнительного листа, в связи с чем, в отношении администрации Зарубинского городского поселения 07.09.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении, что явилось основанием для возбуждения в отношении администрации Зарубинского городского поселения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения судом не установлено.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Зарубинского городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Ссылки в жалобе на положения ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельными, поскольку положения данной статьи определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, по обращению взыскания на средства бюджета субъекта РФ, соответственно и порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.

Постановление о привлечении администрации Зарубинского городского поселения к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления о назначении административного наказания администрации Зарубинского городского поселения не имеется, а доводы жалобы не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава № от 07.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Зарубинского городского поселения оставить без изменения, а жалобу администрации Зарубинского городского поселения - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия решения.

Судья А.Н. Гурская