Дело № 5-302/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2020 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макаров Д.В., при секретаре судебного заседания Гатауллиной А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах составлен протокол об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 августа 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах при осуществлении проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, просила привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 28.07.2020 года № 395.

Индивидуальный предпринматель ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия, факт правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –влекут наложение административного штрафа на должностных лиц- от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что 21.08.2020 в 11 часов 55 минут при непосредственном обнаружении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) в магазине «Планета одежды» 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя ФИО1, обнаружено невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 в установленный срок предписания от 28.07.2020г. № 395 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой короновирусной инфекции, а именно: согласно предписанию № 395 от 28.07.2020 г., выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах индивидуальным предпринимателем ФИО1 предписания надлежало провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в срок до 30.07.2020. Предписание о выполнении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий получено индивидуальным предпринимателем ФИО1 28.07.2020.

На момент обследования отсутствовали обеззараживающие дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным действием, не проводились дезинфекция контактных поверхностей через каждые 2 часа с применением дезинфицирующих средств, не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» для сотрудников с проведением контроля температуры тела бесконтактным способом не менее 2-х раз в день (утром и вечером) (зафиксированы только измерение температуры продавца ФИО2 один раз в смену), не исполнив пункт 3, пункт 4, пункт 8 указанного предписания в части индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования нормативных правовых актов.

Таким образом, индивидуальным предпринимателеам ФИО1 создана угроза распространения новой коронавирусной инфекции в связи с невыполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Данные действия (бездействие) со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих людей, привели к нарушению санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ 31.01.2020 N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Факт совершения правонарушения индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2020 года; 

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 августа 2020 года;

- уведомлением от 21 августа 2020 года;

- чек-листом по выполнению предписания № 395 от 28 июля 2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

-объяснением ФИО1;

и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения устранены частично, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным статей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня получения его копии.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров