Мотивированное 

решение

 составлено 25 августа 2017 года Дело № 2-865/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Тутаевского муниципального района о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гаражный бокс № №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Комплекс-2». 

В обоснование требований указал, что Постановлением Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 769 от 11.10.1997 года был предоставлен земельный участок, расположенный в 

<

адрес> с восточной стороны гаражного кооператива «Комплекс» для строительства гаражного кирпичного блока, состоящего из 9 боксовых гаражей. 

14.07.1999 года было выдано заключение №49 по отводу земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в количестве 6 штук, по адресу: 

<

адрес>.

На основании Постановления Главы ТМО № 481 от 20.07.2004 года ГСК «Комплекс-2» по договору аренды земель № 274 предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для эксплуатации гаражей.

Управлением архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев № 202 от 15.07.2010 года зданию гаражного блока, расположенного в районе 

<

адрес> присвоен почтовый адрес: г. 

<

адрес>. 

Истцом в 1999 году за счет собственных средств был построен спорный гаражный бокс, указанным гаражом он пользуется с момента постройки непрерывно по настоящее время, в связи с чем, полагает, что приобрел на него право собственности.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ГСК «Комплекс-2», как юридическое лицо не зарегистрировано, но председатель есть, членские книжки не ведутся за исключением книжек по оплате за потребленную электроэнергию. Споров с другими лицами относительно принадлежности спорного гаражного бокса не имеется. Все взносы им уплачены в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отношения к заявленным требованиям не выразил. 

Третье лицо - Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явилось, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставляя удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ТМР ЯО, Ярославское отделение Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ Тутаевское отделение, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЯО, отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯО в Тутаевском муниципальном районе.

Третье лицо - Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ТМР ЯО, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований истца не возражает.

Представитель третьего лица – Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ Тутаевское отделение, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Третье лицо - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЯО, надлежаще извещенное о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направило, отношения к заявленным требованиям не выразило. 

Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району Главного Управления МЧС Росси по ЯО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что представление возражений относительно заявленных требований не входит в компетенцию органов государственного пожарного надзора.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯО в Тутаевском муниципальном районе, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Третье лицо - Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом, извещенное, в судебное заседание предстателя не направило, оставили решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетельские показания, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

Спорное имущество представляет собой гаражный бокс № 10, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в блоке №1, год постройки – 1993, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Комплекс-2» что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 23.11.2011 года, кадастровым паспортом здания от 07.10.2016 года.

Из материалов дела следует, что на основании Постановлением Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 769 от 24.11.1997 года ФИО2. был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес> с восточной стороны гаражного кооператива «Комплекс» для строительства гаражного кирпичного блока, состоящего из 9 боксовых гаражей. 

14.07.1999 года на основании Акта выбора земельного участка от 29.06.1999 года, ситуационного плана гаражей с размещением участка главным государственным санитарным врачом в Тутаевском МО дано заключение №49 по отводу земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в количестве 6 штук, по адресу: 

<

адрес>, продолжение гаражного кооператива «Комплекс».

На основании Постановления Главы ТМО № 481 от 20.07.2004 года между Тутаевским муниципальным округом в лице заместителя главы администрации ТМО ФИО1. и ГСК «Комплекс-2» в лице ФИО2. заключен договор аренды земель № 274, согласно которому ГСК «Комплекс-2» предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (в районе БПК), для эксплуатации гаражей.

Управлением архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев № 202 от 15.07.2010 года зданию гаражного блока, расположенного в районе БПК МКР-22 присвоен почтовый адрес: г. 

<

адрес> 

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО от 19.07.2017 года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Комплекс-2», блок №1, гаражный бокс № № площадь 

<

данные изъяты> кв.м., отсутствуют.

Согласно справке председателя ГСК ФИО2. от 15.06.2017 года ФИО3 является членом ГСК «Комплекс-2», расположенного по адресу: 

<

адрес>, владеет гаражным боксом № № в блоке №1, все паевые взносы уплачены полностью, претензий по оплате за 2017 год нет. 

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2 Так, свидетель ФИО2. в суде пояснил, что он является владельцем гаражного бокса №№. Истец владеет гаражом № №, на данный гараж никто не претендует, споров ни с кем не имеется. Он - ФИО2. является старшим по гаражам, ГСК «Комплекс-2», как юридическое лицо, в налоговом органе не зарегистрировано, членские книжки не ведутся, за исключением книжек по учету платы за электроэнергию. Гаражи строились членами ГСК за счет собственных средств путем внесения паевых взносов. ФИО3 паевой взнос внес в полном объеме, задолженности не имеет. 

Про сведениям официального сайта федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) гаражно-строительный кооператив «Комплекс-2» в качестве юридического лица не зарегистрирован.

Судом установлено, что истец ФИО3 за счет собственных средств осуществлял строительство спорного гаражного бокса в составе других застройщиков ГСК «Комплекс-2», то есть законно приобрел право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен, спорный гараж возведен в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством, на отведенном для этих целей земельном участке.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс № № в блоке №1 ГСК «Комплекс-2», был возведен без получения на это необходимых разрешений, в эксплуатацию не введен, в связи с чем, является самовольной постройкой.

В ходе судебного разбирательства по данному делу сведений о наличии разрешений на строительство и акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок предоставлен ГСК «Комплекс-2» для строительства блока гаражей, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., заключен бессрочный договор аренды земельного участка для эксплуатации гаражей в 

<

адрес> (в районе БПК), площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. 

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 526 от 16.08.2017 года, по результатам рассмотрения представленных документов и наружного осмотра места расположения спорного гаражного бокса, нарушения положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) не установлено, ситуационное размещение гаражного бокса соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008 г. № 21.

Согласно справке территориального отдела Роспотребнадзора по ЯО в ФИО4 № 235 от 13.06.2017 г., негативного влияния гаражного бокса № № расположенного по адресу: 

<

адрес> ГСК «Комплекс-2», на окружающую природную среду, а также нарушений законных прав и интересов иных лиц не имеется. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № № в составе гаражей ГСК «Комплекс-2» в целом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует строительным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц. Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе ГСК «Комплекс-2», не оформившего в установленном порядке право собственности на спорный гаражный бокс.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № № в блоке № 1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д. М. Бодров