Дело № 2-794/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2019 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» о возложении обязанности заключить договор о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанном участке расположен одноэтажный жилой дом, также находящийся у него в собственности, имеющий кадастровый №.

Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории д. Приветная Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области определено ООО «Коммуналсервис».

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление в адрес ответчика, в котором он просил осуществить технологическое присоединение его жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения, а также заключить с ним договор на технологическое присоединение (врезку). К указанному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было приложено: нотариальная заверенная копия правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта (оригинал); топографическая карта участка в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями. В тексте заявления содержались сведения о балансе водопотребления и водоотведения; цель использования холодной воды; планируемый срок ввода в эксплуатацию.

ООО «Коммуналсервис» направило в его адрес письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у ООО «Коммуналсервис» отсутствует утвержденный в установленном порядке тариф на подключение, в связи с чем, ему было отказано в заключении договора на подключение до момента установления указанного тарифа.

ДД.ММ.ГГГГ на его обращение из Региональной энергетической комиссии Омской области (РЭК Омской области), согласно которому, приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения ООО «Коммуналсервис» на 2018 г. и 2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно направил заявление о заключении договора на присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и связался с представителями Ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил ответ из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), из которого следует, что его обращение по поводу отказа в заключении договора не относится к компетенции Роспортебнадзора, в связи с чем, ему рекомендовано обратиться в суд за решением данного вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан иск в Омский районный суд Омской области к ООО «Коммуналсервис» о заключении с ним договора на присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения. Производство по делу было прекращено в связи с отзывом иска, поскольку в ходе судебного заседания ответчик передал ему 2 проекта договора на рассмотрение. Ознакомившись с проектами истец написал разногласия и отправил их в ООО «Коммуналсервис» ДД.ММ.ГГГГ с просьбой внести изменения в проект (в приложение №) договора касаемо стоимости подключения, так как труба от дома до точки врезки проложена.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммуналсервис» направило отказ на заключения с ним договора. Также предлагается выполнить еще 7 пунктов якобы для заключения договора, что противоречит действующему законодательству.

В результате переговоров ему так и не был предоставлен для подписания договор на присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно ответа ООО «Коммуналсервис» от ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть, к которой требуется врезка не передана на обслуживание ООО «Коммуналсервис», а согласно письму Администрации Лузинского сельского поселения труба является бесхозной.

Считает отказ ответчика от заключения договора на технологическое присоединение не обоснованным.

Поскольку тарифы на подключение были утверждены, и заявителем был представлен полный пакет документов и подписан договор с протоколом разногласий, то ответчик обязан заключить договор на технологическое присоединение, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ООО «Коммуналсервис» заключить с ФИО1 типовой договор на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения через существующие сети в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> на следующих основных условиях: - установить точку подключения в существующем смотровом колодце в районе дома 

<

адрес> и установить размер платы за подключение объекта без применения ставки на протяженность сетей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ получил технические условия на проектирование по подключению объекта капитального строительства к сетям холодного водоснабжения ООО «ВК-Сервис», предшественника ООО «Коммуналсервис», заключил договор подряд с ООО «СК «Альфа и омега» на работы по прокладке водопровода методом горизонтального бурения длиной 50 метров. Данная организация представила сертификаты на трубы. При подписании акта принятия работ, он устно обращался в ООО «ВК-Сервис» для надзора выполненных работ, однако в связи со сложными отношениями как с администрацией ООО «ВК-Сервис», так и ООО «Коммуналсервис» ему было отказано в участие в принятии работ. Ответчик ООО «Коммуналсервис» неоднократно по разным основаниям отказывает в заключении договора о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения принадлежащего ему жилого дома. Все требования, которые ответчик предъявлял он выполнил, в частности выполнил работы по промывке и дезинфекции трубопровода, произвел исполнительную съемку участка сети водоснабжения к его дому и передал в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Считает, что оснований для отказа в заключении договора о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения не имеется.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал. Суду пояснил, что водопроводная сеть по 

<

адрес> обслуживается ООО «Коммуналсервис». Администрация лузинского сельского поселения в ответах на обращения истца, указывает, что возможность подключиться имеется. Данная водопроводная сеть рабочая. Другие дома, по 

<

адрес> присоединены к этому же колодцу. Считают, случае подписания договора о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения, граница ответственности истца от врезки до жилого дома. Водопровод от дома истца до колодца, нанесен на топосъемку, все работы были согласованы с ПАО «МРСК «Сибири». В Министерство строительства по Омской области передан топографический план, никаких сетей труба не пересекает и не задевает, газа в д. 

<

адрес> нет, за исключением света и магистрали с холодной водой, с которой ничего не пересекается, труба соответствует требования закона, она сертифицирована. Сам сертификат на трубу имеются. МУП «Водоканал» произвел промывку трубы, технически сама промывка осуществляется путем присоединения. 

Представитель ответчика ООО «Коммуналсервис» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 104), в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что ООО «Коммуналсервис» как регулируемая организация с утвержденными РЭК Омской области тарифами на подключение техническое присоединение в случае заключения договора с Заказчиком на выполнение работ по прокладке трубопровода самостоятельно оформляет следующую документацию и согласовывает ее (технические условия (определяют точку подключения, используемые материалы, диаметр водопровода, максимально возможный объем потребления, глубину залегания трубы) и являются основанием составления проектной документации, которая в обязательном порядке согласовывается с владельцами инженерных сетей в охранной зоне которых проводится прокладка водопровода, акт испытания водопровода повышенным давлением, акт проведения промывки и дезинфекции, акты выполненных работ, оформление исполнительной съемки принятой Министерством строительства жилищно-коммунального комплекса Омской области и заверенной «Омскархитектурой» или «Областной архитектурой», заказчик предоставляет пакет документов установленный п. 90 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения»). Однако собственник в праве привлечь для выполнения работ по прокладке трубопровода любую подрядную организацию, имеющую право осуществлять указанную регулируемую деятельность (наличие тарифов РЭК обязательно) и соответственно истребовать у Исполнителя необходимую для оформления линейного сооружения (инженерной сети) документацию которая необходима для заключения договора о подключении (техническом присоединении) и дальнейшей регистрации объекта, которая перечислена выше, но в этом случае еще предоставляется сертификат на проложенную трубу. Без указанных документов, либо без документов, подтверждающих право собственности на объект, организация не может учесть объект строительства при заключении договора о подключении (техническом присоединении), т.к. не будет иметь возможности его узаконить. Соответственно данный объект линейного сооружения (инженерная сеть) считается самовольной постройкой. Информация о выдачи тарифов РЭК Омской области находится в общем доступе на сайте организации в соответствии с данными которого, тариф для ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА» не устанавливался.

ФИО1 просит учесть при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) самовольно построенный привлеченной им организацией (ООО «СК «Альфа и Омега») объект линейного сооружения (инженерная сечь). В данном случае он в обязательном порядке должен предоставить законом установленные документы отраженные в перечне письма № от ДД.ММ.ГГГГ, без которых невозможно ввести объект в эксплуатацию, нанести проложенную трубу на топографический план инженерных сетей Омского района Омской области, а отсутствие данного объекта на топосъёмке, не даст полного видения объектов строительства на донном участке и при выполнении подземных наземных работ другими службами (Газовая, Электроснабжающая, коммунальная и т.д.) при установке и прокладке новых объектов строительства и коммуникаций повлечет ее порывы, возведение объектов на месте ее залегания, нарушения охранных зон объектов. Ответственность понесет ООО «Коммуналсервис».

ООО «Коммуналсервис» имея статус гарантирующего поставщика Омского района Омской области несет ответственность за качество поставляемого ресурса, принятие объекта без проведения работ по промывки и дезинфекции не допускается, так как влечет угрозу безопасности потребления ресурса населением, а нарушение требований СанПиН повлечет штрафные санкции для организации и может повлечь «уголовную ответственность для руководителя.

Признала требования в части заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения без учета линейного объекта (инженерная сеть) проложенного ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА».

Представитель администрации Лузинского сельского поселения ОМР омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом с кадастровым №, площадью 136,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 том 1), что также подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-99 том 1).

Земельный участок с кадастровым №, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – Для индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> также принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 том 1), что также подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-97 том 1).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммуналсервис» является юридически лицом, основной деятельностью которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, а дополнительным видом деятельности является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (л.д. 24-37 том 1).

Согласно постановления Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Коммуналсервис» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории д. 

<

адрес>. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение, заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами) в пределах зоны деятельности, для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения (л.д. 10 том 1).

Основания приобретения права собственности закреплены в ст. 218 ГК РФ, согласно п. 1 которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения установлен в ст. 18, 19 названного Федерального закона.

Статья 18 Закона регулирует порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения следующим образом:

- подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 статьи),

- лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2 статьи),

- договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 3),

- при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (п. 4).

- сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 6),

- плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя (пункт 13),

- договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 15).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.07.2013 № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, разделом 4 которых установлены Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Правила № 644).

Так, пунктом 86 Правил № 644 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении).

Согласно пункту 94 Правил № 644 в случае принятия документов заявителя к рассмотрению и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 30 календарных дней направляет заявителю подписанный договор о подключении с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (далее - Типовой договор).

Согласно письма, отправленного в адрес истца Администрацией Лузинского сельского поселения ОМР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории д. 

<

адрес> оформляются бесхозные объекты, в том числе водопроводные сети. На период оформления объектов обслуживающей организацией является ООО «Коммуналсервис» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ответчику с заявление об осуществлении технологического присоединения его жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения, а также заключить с ним договор технологического присоединения (врезку) (л.д. 13 том 1 ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Коммуналсервис» направило истцу проект подключения (технологического присоединения) с приложением вариантов, с различными точками подключений: одна на водопроводной сети, переданной на обслуживание ООО «Коммуналсервис» (в районе дома 

<

адрес>), на водопроводной сети не переданной на осблуживание ООО «Коммуналсервис» (в районе дома 

<

адрес>), условий подключения (технологического присоединения), а также расчет платы за подключение. Указали на согласование одного из предложенных вариантов в течение 20 дней. А в случае несогласия с представленным проектом договора о подключении, представить в течение 10 дней направить мотивированный отказ (л.д. 15-16 том 1).

Из информационно письма РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ставка тарифа на протяженность сетей диаметром 32 мм. и менее в 2018 году – 1 041,49 рублей, 2019 год - 1 041,49 рублей, прокладка методом горизонтально-направленного бурения для сетей диаметром 32мм. и менее за 2018-2019 составляет 4 184,18 рублей (л.д. 17 том 1), что также подтверждается приказом РЭК Омской области от 22.11.2018/ №363/82 в отношении ООО «Коммуналсервис» (л.д. 81 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил договор на технологическое присоединение, в связи с чем обязался его рассмотреть в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80 том 1).

ФИО1 был представлен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, следует, что при подписании данного договора, Организация водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Коммуналсервис») обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика (ФИО1) и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет следующие мероприятия: - произвести прокладку водопровода холодного водоснабжения в соответствии с техническими условиями от точки присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения до точки присоединения к инженерно-техническим сетям- жилой дом, расположенного по адресу: 

<

адрес>; - проверить выполнение заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором; - провести работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.

Согласно пункта 4 Договора объектом подключения является жилой дом, принадлежащий ФИО1

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществить мероприятия согласно приложению № 2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения); - проверить выполнение заказчиком технических условий, в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе холодного водоснабжения по форме согласно приложению № 3.

Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению № (пункт 12 Договора).

В течение одного рабочего дня с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта заказчик обязан провести работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта.

Работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования могут выполняться организацией водопроводно-канализационного хозяйства по отдельному возмездному договору. При этом стоимость указанных работ не включается в состав расходов, учитываемых при установлении платы за подключение (технологическое присоединение).

В случае выполнения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования заказчиком собственными силами либо с привлечением третьего лица на основании отдельного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за выполнением указанных работ.

После промывки и дезинфекции сторонами составляется и подписывается акт о промывке и дезинфекции, в котором отражены результаты анализов качества холодной воды, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, а также сведения об определенном на основании показаний средств измерений количестве холодной воды, израсходованной на промывку.

Водоснабжение в соответствии с техническими условиями осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при условии получения заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с даты, определенной таким договором (пункты 19,20 Договора) (л.д. 67-76 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление ответчику, в котором ФИО1 указал, что он согласен подписать проект договора, содержащий в приложение №1 точку подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в существующем смотровом колодце в районе дома 

<

адрес>. Но не согласен с приложением № к проекту договора в части размера платы, поскольку расстояние от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения составляет ноль метров, так как горизонтальный прокол от дома до точки произведен ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Альфа и Омега», с которым был заключен договор подряда о выполнении работ по прокладке водопровода методом горизонтального бурения по 

<

адрес>, в связи с чем просил произвести заключение договора на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения с точкой подключения в существующем смотровом колодце в районе дома №

<

адрес>, внести изменения в Приложение № к договору в части расстояния от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения. Установив расстояние равное нулю, а также внести изменения в части размера платы с учетом расстояния от месторасположения объект до точки подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 21 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммуналсервис» направило в адрес истца отказ на заключение договора, в обоснование указав, что ФИО1 следует представить следующие документ: проект, технические условия или т.п. на выполнение работ по прокладке водопровода; к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо приобщить Акт выполненных работ с подписями заказчика, исполнителя и гарантирующего поставщика, выдавшего технические условия на прокладку инженерной сети. В связи с тем, что работы по прокладке водопровода являются неотъемлемой частью типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также представить копию приказа РЭК Омской области об установлении тарифа для ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА»; проект, с соответствующими согласованиями линии прокладки водопровода, проложенного ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА», до централизованной сети водоснабжения; Акт на испытания повышенным давлением проложенного ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА» водопровода с подписями заказчика исполнителя и организации выдававшей технические условия; Акт о проведении промывки и дезинфекции проложенного ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА» водопровода с подписями заказчика исполнителя и организации выдававшей технические условия; а также заявления собственников центрального водопровода, к которому ООО «СК «АЛЬФА и ОМЕГА» проложило трубу от дома истца, на разрешение подключения к выше указанному центральному водопровода. Без предоставления указанной документации инженерная сеть считается самовольно построенной, и не может быть введена в эксплуатацию. ООО «Коммуналсервис» на правах гарантирующего поставщика услуг в д. 

<

адрес>, в соответствии с № 416 ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» осуществляет регулируемую деятельность к которой в том числе относится постройка линейных сооружений (прокладка которых сопровождается, осуществляется и вводится в эксплуатацию на основании вышеперечисленной документации) и без надлежащего оформления которой ООО «Коммуналсервис» не может взять на себя ответственность по введению в эксплуатацию самовольно построенного линейного сооружения (инженерная сеть) (л.д. 22-23 том 1).

Истец полагает, что им были выполнены все условия договора, необходимые для подключения объекта капитального строительства к существующим сетям водоснабжения.

Из ответа Администрации Лузинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подключение дома 

<

адрес> возможно к централизованной водоснабжения – водопроводной трубе диаметром 50 мм. по 

<

адрес> (л.д. 177 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВК-Сервис» были выданы технические условия на подключение к коммунальным системам холодного водоснабжения объекта капитального строительство, жилой дом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Заказчик - ФИО1

Пунктом 1.4 Технических условий установлено, что Точку подключения предусмотреть на действующей водопроводной линии холодного водоснабжения, находящейся на балансе ООО» «ВК--Сервис», в существующем колодце, с отметками, с установкой запорной арматуры.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СК Альфа и Омега» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор подряда №, согласно которого исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по прокладке водопровода методом горизонтального бурения по 

<

адрес> и передать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять работы и оплатить их в размере установленном настоящим Договором. Общая длина водопровода составляет 50 метров (труба ПНД диаметр 25 мм, ГОСТ 18599-2001). Стоимость договора составляет 123 000 рублей.

Разделом 3 Договора предусмотрено, что исполнитель обязуется качественно производить выполнение работ по прокладке водопровода по 

<

адрес> от колодца напротив дома 

<

адрес> (л.д. 77-78 том 1).

Из акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 было уплачено 123 000 рублей за прокладку водопровода в д. 

<

адрес>, которое подписано как исполнителем, так и заказчиком (л.д. 79 том 1).

ООО «СК «Альфа и Омега» имеет свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в т.ч. на проведение земляных работ, укладку трубопроводов водопроводных (л.д. 118-125 том 1).

Кроме того, в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации трубы напорной их полиэтилена, изготовленной в соответствии с ГОСТ 18599-2001 (л.д.115 том 1).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «ПК «Теплогаз» по проведению инженерно-геодезических изысканий участка сети водоснабжения к дома 

<

адрес>.

Выполненные инженерно-геодезические работы по основным техническим показателям и результатам приемки работ признаны соответствующими требованиям нормативно-технических документов, техническому заданию заказчика, программе инженерно-геодезических изысканий позволяют выполнить проектирование (л.д. 129-159 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ОмскВодоканал» была проведена промывка с дезинфекцией водопроводных сетей к объекту – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> протяженностью 50 м, диаметром 32мм. трубопровод считается продизенфицированным и промытым, о чем составлен акт о промывке и дезинфекции трубопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения (л.д. 116 том 1).

Из договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лузинское сельское поселение ОМР Омской области (арендодатель) обязуется безвозмездно предоставить во временное владение и пользование (обслуживание) имущество которое находится в стадии оформления как бесхозяйные объекты согласно Приложению № для оказания жилищно-коммунальных услуг на территории Лузинского сельского поселения (д. 

<

адрес>) Омского муниципального района Омской области, а ООО «Коммуналсервис» (арендатор) принять его, и своевременно возвратить имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 58-620 том 1).

Из акта-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Коммуналсервис» были переданы водопроводные сети в количестве 8 669 шт. в 

<

адрес> (л.д. 61-63 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был перезаключен между сторонами. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 216-218 том 1).

Из Приложения№ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Коммуналсервис» были переданы водопроводные сети в количестве 11 034 шт. в 

<

адрес> что также подтверждается и актом приема-передачи (л.д. 219, 220-221 том 1).

В 2016 году гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории д. Приветная Лузинского сельского поселения ОМР Омской области являлось ООО «ВК-Сервис», что подтверждается договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168-170, 171-173 том 1).

Кроме того, между АО «ОмскВодоканал» и ООО «ВК-Сервис» до ДД.ММ.ГГГГ действовал агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями данного договора АО «ОмскВодоканал» от имени и по поручению ООО «ВК-Сервис» изготавливало и доставляло населению, проживающему в д. 

<

адрес> (далее - плательщики) квитанции для оплаты коммунальных услуг холодного водоснабжения, начисляя плательщикам плату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения. Выполняя агентское поручение о ведении абонентской работы с потребителями, проживающими в указанных жилых домах, АО «ОмскВодоканал» действовало не от собственного имени, а от имени и по поручению ООО «ВК-Сервис». При этом АО «ОмскВодоканал» не становится исполнителем коммунальных услуг по отношению к таким потребителям и у него не возникают по отношению к этим потребителям какие-либо обязанности, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (Далее - Правила № 354). В связи с чем исполнителем по отношению к потребителям, проживающим в д. Приветное, является ООО «ВК-Сервис».

Также ООО «ВК-Сервис» осуществляло оказание услуг водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Омского муниципального района Омской области.

В период действия договора между АО «ОмскВодоканал» и ООО «ВК-Сервис» от исполнителя коммунальных услуг на территории населенных пунктов Омского муниципального района Омской области не поступала информация об открытии лицевого счета для жилого помещения, расположенного по адресу: д

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВК-Сервис» перестало осуществлять функции гарантированного поставщика коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на территории д. Приветная.

В соответствии с Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Коммуналсервис» назначено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территориях сельских поселений Омского муниципального района Омской области.

С ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Коммуналсервис» об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, изготовлению и доставке населению квитанций для оплаты за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с условиями агентского договора АО «ОмскВодоканал» действует по поручению ООО «Коммуналсервис».

В АО «ОмскВодоканал» от ООО «Коммуналсервис» не поступала информация об открытии лицевого счета для жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 183184 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммуналсервис» был разработан регламент подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, в котором указана последовательность действий клиента при осуществлении подключения к системе холодного водоснабжения (л.д. 92-93 том 1)

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области следует, что гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории д. 

<

адрес> постановлением Администрации Лузинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № определено ООО «Коммуналсервис». Водопроводные сети в д. 

<

адрес> на основании выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет как бесхозяйные недвижимые вещи. По истечении одного года с момента постановки сетей водоснабжения на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, органом местного самоуправления Омского муниципального района будут осуществлены мероприятия по признанию права муниципальной собственности на них. В настоящее время Администрацией Лузинского сельского поселения прорабатывается вопрос о передаче указанных инженерных сетей во временную эксплуатацию ООО «Коммуналсервис». По информации ООО «Коммуналсервис» по 

<

адрес> проложен водопровод централизованного холодного водоснабжения, к которому подключены жилые дома №. Техническая возможность для присоединения жилого 

<

адрес> централизованной системе водоснабжения имеется. Договор на подключение жилого дома 

<

адрес> к системе холодного водоснабжения не заключен в связи с несоблюдением абонентом условий подключения (л.д. 126-127 том 1).

Представленные истцом доказательства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для отказа в заключении договора о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения, поскольку техническая возможность для присоединения жилого дома № к централизованной системе водоснабжения имеется, водопровод проложен истцом на основании полученных в установленном порядке технических условий, специализированной организацией, на трубы напорные имеется свидетельство, также объект линейного инженерного сооружения отражен на топографической съемке Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Кроме того, выполняя требования ООО «Коммуналсервис», истцом была осуществлена промывка и дезинфекция водопровода, о чем был составлен и подписан акт, в котором отражены результаты анализов качества холодной воды, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

При этом, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства представитель ответчика неоднократно изменяла и уточняла основания для отказа в заключении договора технологического присоединения, что свидетельствует о безосновательном нежелании в заключении договора с истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о технологическом присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения через существующие сети жилого дома 

<

адрес>, с точкой подключения в существующем смотровом колодце в районе дома 

<

адрес> с установлением размера платы без применения ставки на протяженность сетей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» о заключении договора на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» заключить с ФИО1 договор на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения через существующие сети жилого дома 

<

адрес>, с точкой подключения в существующем смотровом колодце в районе дома 

<

адрес> с установлением размера платы без применения ставки на протяженность сетей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.