Дело № 2-2116/2019

Решение

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,

при секретаре Зиганшиной Э.Р., 

с участием представителя истца по доверенности от 21 января 2019 г. ФИО1, представителей ответчика по доверенности от 23 апреля 2018 г. ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложения обязанности прекращения продажи табачной продукции, суд 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО ТД «Челны-Хлеб» (далее - ответчик) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции, в обоснование иска, указав, что 23 октября 2018 года в ходе осмотра принадлежащего ответчику магазина, расположенного по адресу: ... выявлена реализация табачной продукции и подтверждается протоколом осмотра, кассовым чеком, выданном покупателю в магазине. 21 ноября 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного истец просит признать деятельность ответчика по продаже табачной продукции в незаконной, обязать ответчика прекратить деятельность по продаже табачной продукции в вышеуказанном торговом павильоне.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что замеры расстояния производились ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ». 

Представители ответчика исковые требования не признал, пояснив, что по их обращению произведено определение расстояний от магазина до общеобразовательного учреждения службой градостроительного развития согласно которому расстояние от центра входа в магазин №38 «Челны-Хлеб» до угла территории земельного участка – 66,2 м, расстояние от центра входа в магазин №38 «Челны-Хлеб» до угла ограждения территории школы – 66,8м, расстояние от центра входа в магазин №38 «Челны-Хлеб» до ближайшей кассы – 7,8 м. кроме того, исходя из представленных фотографий видно, что табачная продукция в указанном магазине боле не реализуется, и на прилавке отсутствует, связи с чем, считает, что иск не может быть удовлетворен.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, что 23 октября 2018 года выявлено не соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазине №38 ООО ТД «Челны-Хлеб», по продаже продовольственных товаров и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, МАОУ «Гимназия №54» по адресу: .... расстоянии составляет 25 метров.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №14531 от 09 августа 2018 года, установлено, что расстояние от магазина «Челны-Хлеб» ООО ТД «Челны-Хлеб» по адресу: 

<

...> до границ территории образовательного учреждения «МБОУ «Гимназия №54» по адресу: .... расстоянии составляет 25 метров.

Постановлением от 21 ноября 2018 года ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (л.д. 6-7).

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 07 февраля 2019 г. отказано в удовлетворении заявления ООО ТД «Челны-Хлеб» об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчик ООО ТД «Челны-Хлеб» осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит вышеуказанным нормативным положениям, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 1227/24 от 21 ноября 2018 г., чеками, экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» в г. Набережные Челны, Актанышском районе. 

На основании статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Доводы представителей ответчика, о том, что расстояние составляет более 100 метров, и отсутствует на прилавках табачная продукция, суд находит несостоятельными, так как судом исходит из того, что при определении расстояния между магазином и границей образовательного учреждения следует учитывать кратчайшее расстояние по прямой линии.

Согласно экспертного заключения от 09 августа 2018 г. расстояние от здания магазина, до территории МБОУ «Гиназия №54» составляет 25 метров. Ссылка представителей ответчиков на то, что данное экспертное заключение является недопустимым доказательством, не обоснованна. Нарушений положений действующего законодательства при составлении указанного экспертного заключения не установлено.

Факт торговли в здании ООО ТД «Челны-Хлеб» табачными изделиями ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

Кроме того, на основании пункта 9 части 1 статьи 34 вышеназванного закона, обучающимся предоставляются академические права на: охрану жизни и здоровья.

Разрешая спор по существу суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, деятельность ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее ста метров до границ территории образовательного учреждения производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложения обязанности прекращения продажи табачной продукции удовлетворить.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: ..., незаконной.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей в бюджет муниципального образования г. Набережные Челны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья Исмагилова Г.А.