Дело № 2-3653\17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре А.С. Туркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с требованиями признать решение от 01.12.2016г. об отказе во включении в специальный стаж периодов работы воспитателем с 13.08.2007г. по 16.08.2009г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1995г. по 11.05.1995г., с 20.09.2010г. по 01.10.2010г., с 19.01.2015г. по 28.01.2015г., периодов предоставления дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом с 03.12.2004г. по 31.12.2004г., 12.01.2005г., 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 16.02.2005г., 24.02.2005г., и периодов закрытия детского сада на ремонт с 08.07.2014г. по 13.07.2014г., с 07.07.2015г. по 17.07.2015г., с 10.06.2016г. по 13.06.2016г..; возложении обязанности включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ей пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб..

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 01.12.2016г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены вышеуказанные спорные периоды. С решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Положения Закона №173-ФЗ в действующей редакции прямо не устанавливают права работников частных образовательных учреждений на назначение трудовой пенсии, что фактически явилось основанием для отказа во включении периода работы в ООО «

<

данные изъяты>» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Вместе с тем, согласно Уставу ООО «

<

данные изъяты>» предметом деятельности общества являлась организация работы детского дошкольного учреждения (детского сада). Приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи № от 29.06.2007г. обществу выдана лицензия сроком на три года для реализации программ дошкольного образования. 13.08.2007г. истец была трудоустроена в НДОУ «Детский сад «

<

данные изъяты>», где она работала воспитателем на полной ставке до 17.08.2009г.. В 2008 году детский сад осуществлял свою деятельность на базе МБДОУ «Детский сад №», помещения которого были переданы ООО «

<

данные изъяты>» на условиях аренды. В саду были сформированы две возрастные группы детей в количестве не менее 16 воспитанников в каждой, работа в которых осуществлялась на условиях полного рабочего времени посменно. Истец не согласна с доводом ответчика о том, что организационная форма ООО не предусмотрена Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в качестве надлежащего места работы для начисления досрочной пенсии, поскольку фактически она исполняла должностные обязанности воспитателя.

Истец полагает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, ответчиком не учтены обстоятельства назначения истцу пенсии по инвалидности ребенка с 17.04.2004г. по 28.02.2005г., а также положения ст.262 Трудового кодекса РФ, которая предоставляет право родителю получить 4 дополнительных выходных дня ежемесячно для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Истец полагает, что периоды закрытия детского сада на ремонт подлежат зачету в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы и должность. С учетом включения спорных периодов, она имела право на досрочное назначение пенсии на дату обращения в пенсионный орган.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, исключила требования о возложении на ответчика обязанности о назначении ей пенсии. В остальной части требования остались прежними.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления по изложенным в нем доводам. В ходе рассмотрения дела пояснила, что в 2007-2009 годах работала воспитателем в ООО «

<

данные изъяты>», это был частный детский сад. У нее была разновозрастная группа 4-7 лет. В ее обязанности входило гулять с детьми, проводить занятия по рисованию, математике, физкультуре, лепке, развитию речи, музыке. Работа осуществлялась на основе планов, которые она составляла. В детском саду работали 4 воспитателя, 2 няни и заведующая. Рабочий день был 8 часов, начиная с 08-00 часов и до 16-00 часов, вторая смена начиналась с 13-00 часов. В 2009 году она уволилась. В настоящее время данный детский сад продолжает функционировать, называется «

<

данные изъяты>», сейчас у них 3-4 филиала. За время работы прогулов не имела. В 1995 году работала в детском саду №, в 2010 и 2015 годах в детском саду №. В эти годы ее направляли на курсы повышения квалификации, так как это было обязательно, заработную плату на этот период сохраняли. В периоды, когда детский сад закрывался на ремонт, воспитатели занимались мытьем помещения после ремонта, подготовкой к приходу детей, составляли учебные планы, подготавливали литературу, методические пособия. В отпуск на период ремонта сада ее не отправляли. 

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в спорные периоды осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 01.12.2016г. № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж ФИО1 не зачтен период работы в качестве воспитателя в ООО «

<

данные изъяты>» с 13.08.2007г. по 16.08.2009г., так как право на досрочное назначение пенсии предоставляется за работу в образовательных учреждениях. Организации, в том числе с организационно-правовой формой как «общество», не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы на полную ставку заработной платы.

Кроме того в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 14.01.2002г. по 16.01.2002г., с 18.11.2003г. по 28.11.2003г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1995г. по 11.05.1995г., с 20.09.2010г. по 01.10.2010г., с 19.01.2015г. по 28.01.2015г., периоды нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком-инвалидом с 03.12.2004г. по 31.12.2004г., 12.01.2005г., 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 16.02.2005г., 24.02.2005г., и периоды закрытия детского сада на ремонт с 08.07.2014г. по 13.07.2014г., с 07.07.2015г. по 17.07.2015г., с 10.06.2016г. по 13.06.2016г., в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002г. №781, равно как и ранее действовавшими Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 предусмотрена должность «воспитатель», в дошкольных образовательных учреждениях - детский сад.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). 

Детские сады относятся к образовательным учреждениям дошкольного типа, целью которых является воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития детей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к основным образовательным программам наряду с прочими относятся: основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования.

Исходя из положений ст. 23 названного Федерального закона, в Российской Федерации устанавливаются четыре типа образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, в числе которых: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 01.11.1988г. принята в детский сад № на должность воспитателя,

22.05.1991г. уволена по собственному желанию,

04.04.1994г. на время декретного отпуска принята в детский сад № на должность воспитателя,

12.09.1995г. переведена постоянно на должность воспитателя,

01.09.1999г. детский сад № переименовано в МДОУ детский сад № «Березонька» второй категории комбинированного вида отдела образования администрации Ленинского района г.Барнаула,

18.03.2003г. учреждение переименовано в МДОУ Детский сад № Березонька» цент развития ребенка комитета по образованию администрации Ленинского района г.Барнаула,

12.08.2007г. уволена по собственному желанию,

13.08.2007г. принята воспитателем в ООО 

<

данные изъяты> на 1 ставку,

14.08.2009г. уволена по собственному желанию,

17.08.2009г. принята на должность воспитателя в МДОУ центр развития ребенка «Детский сад № Березонька» комитета по образованию администрации г.Барнаула,

24.08.2010г. МДОУ центр развития ребенка «Детский сад № Березонька» комитета по образованию администрации г.Барнаула переименовано в МДОУ «Детский сад № Березонька» комбинированного вида,

20.06.2011г. учреждение переименовано в МБДОУ «Детский сад № Березонька» комбинированного вида,

05.08.2011г. уволена по собственному желанию,

08.09.2011г. принята на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад № Улыбка» общеразвивающего вида.

08.06.2006г. единственным учредителем ФИО4 учреждено ООО «

<

данные изъяты>». Согласно пункту 2.2. Устава ООО «

<

данные изъяты>» к предметам деятельности общества в том числе относится организация работы детского дошкольного учреждения (детского сада).

Решением собственника № от 08.12.2009г. в Устав ООО «

<

данные изъяты> внесены изменения. Решением № от 12.01.2010г. учреждено негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «

<

данные изъяты>» (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 28.01.2010г.).

Приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи № от 29.06.2007г. решено выдать образовательному учреждению ООО «

<

данные изъяты>» лицензии сроком на три года по реализуемым программам дошкольного образования: ФИО5 «Программа воспитания и обучения в детском саду», ФИО6, ФИО7 «Детство», ФИО8, ФИО9 «Английский язык», ФИО10 «Здоровье» (лицензия серии А №, регистрационный № от 29.06.2007г.).

Решениями комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула от 21.03.2007г. №.10.2007г. № временно не используемая часть здания площадью 466,6 кв.м., расположенная в здании МДОУ «Детский сад №» Индустриального района общей площадью 1906,1 кв.м. по адресу: .... передано во временное пользование ООО «

<

данные изъяты>» для организации образовательной деятельности сроком с 01.09.2006г. по 01.07.2008г..

Согласно договорам аренды здания (части здания) муниципальной собственности заключенным между комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, МДОУ «Детский сад №» (в лице заведующей ФИО13) с одной стороны и директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4 с другой стороны, комитет сдал, а арендатор принял в аренду помещение расположенное по адресу: .... для использования под детское дошкольное учреждение (детский сад). 

Приказом от 13.08.2007г. за подписью директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 принята на должность воспитателя. Из заключенного между ФИО1 и директором ООО 

<

данные изъяты> трудового договора следует, что работник принимается на должность воспитателя, должна выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции воспитателя ООО «

<

данные изъяты>» Детский сад 

<

данные изъяты>, утвержденной ФИО4 в 2006 году, воспитатель является педагогическим работником, в должностные обязанности которого входит: деятельность по воспитанию детей в дошкольных учреждениях, изучение личности воспитанников, их склонностей, помощь воспитанникам в учебной деятельности, организация работы воспитанника с учетом его возраста, работа по созданию развивающей среды в группе в ее преобразовании в соответствии с возрастными потребностями детей, уровнем их развития и требованиями реализуемых программ, текущее и перспективное тематическое планирование своей работы по воспитанию у детей патриотизма и гражданской позиции, разработка плана воспитательной работы с группой воспитанников, подготовка к проведению занятий в соответствии с тематическим планированием, подбор наглядного и тематического материала, периодическое обновление содержания тематических стендов для родителей, оформление группы и информационных стендов к праздничным датам.

Согласно представленным приказам, за период работы ФИО1 в ООО «

<

данные изъяты>» ей дважды предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно справке о сведениях, подтверждающих особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и постоянную занятость на льготной работе ФИО1 действительно работала в детском саду «

<

данные изъяты>» учредителя ООО «

<

данные изъяты>» с 13.08.2007г. по 17.08.2009г. в должности воспитателя на полную ставку. За указанный период работы находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с 07.07.2008г. по 03.08.2008г., и с 16.06.2009г. по 13.07.2009г.. Другие периоды отвлечения от основной работы не установлены 

Свидетель ФИО4 пояснила, что является директором Детского сада 

<

данные изъяты> с ноября 2007г., ФИО1 принимала на работу в качестве воспитателя, в старшую группу, в ее обязанности входил присмотр и уход за детьми, дача образовательной программы. ООО «

<

данные изъяты>» и детский сад 

<

данные изъяты> это одно и тоже. На тот момент помещение предоставляла городская администрация. Поскольку не было опыта в организации подобного рода учреждений, то детский сад создали в качестве общества с ограниченной ответственностью. На ООО «

<

данные изъяты>» была получена первая лицензия. На момент открытия все понимали, что открывается частный детский сад, а не коммерческая организация. Должности были такие же, как в муниципальном детском саду: воспитатель, помощник воспитателя, заведующий детским садом. Нормы рабочего дня сотрудников не отличались от муниципального детского сада, соответствовали требованиям СанПина, работали посменно, первая смена с 8-00 до 14-00 часов, вторая смена с 14-00 до 20-00 часов. ФИО1 работала на полную ставку, выполняла норму педагогической нагрузки. 

Факт выполнения ФИО1 нормы педагогической нагрузки в период работы в ООО «

<

данные изъяты>» подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 13.08.2007г. по 16.08.2009г., работала в частном детском саду, фактически занималась осуществлением образовательного процесса, для детей дошкольного возраста, обеспечивала воспитание обучающихся, воспитанников.

Представленными материалами подтверждается, что в последствии ООО "

<

данные изъяты>» изменило организационно-правовую форму на НДОУ «Детский сад 

<

данные изъяты>», при этом согласно пояснениям директора детского сада Апельсин и единственного учредителя ООО «

<

данные изъяты> ФИО4, характер деятельности учреждения, а соответственно и профессиональной деятельности его работников остались прежними.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в качестве воспитателя в ООО «

<

данные изъяты>» с 13.08.2007г. по 16.08.2009г. подлежит включению в общий, страховой стаж.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Приказом заведующей детским садом №№ от 17.04.1995г. ФИО11 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы на период с 17.04.1995г. по 11.05.1995г..

Согласно удостоверению № от 11.05.1995 ФИО1 в 1995 году окончила 108 часовые курсы повышения квалификации воспитателей дошкольных учреждений в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования.

Приказом и.о. заведующей МДОУ «Детский сад № «Березонька» комбинированного вида от 20.09.2010г. ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в АНОО «Дом учителя» с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида от 15.01.2015г. ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в АНОО «Дом учителя» с 19.01.2015г. по 28.01.2015г. с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорные периоды истец была трудоустроена в дошкольных образовательных учреждениях - детский сад в должности, дающей право досрочное назначение пенсии.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, за выполнение которой работнику выплачивается заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный орган. 

С учетом установленного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.04.1995г. по 11.05.1995г., с 20.09.2010г. по 01.10.2010г., с 19.01.2015г. по 28.01.2015г., подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и должность дающая право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 262 Трудового кодекса российской Федерации (далее ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденного Постановлением Минтруда России N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г., четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению.

Согласно пункту 10 Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ (до 01.01.2010). 

В судебном заседании установлено, что истец имеет сына Т ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке МСЭ-2001 № Т. является ребенком инвалидом, инвалидность установлена до 01.03.2005г.. 

Решением ответчика в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком-инвалидом с 03.12.2004г. по 31.12.2004г., 12.01.2005г., 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 16.02.2005г., 24.02.2005г.

Согласно приказам заведующей МДОУ детский сад № от 01.12.2004г. №58 от 11.01.2005г. №1, от 01.02.2005г. №3 ФИО1 предоставлены дополнительные выходные дни по уходу за ребенком инвалидом ФИО12 – 1,8,15,22 декабря 2004г., 12,19,26 января 2005 года; 02,09.16,24 февраля 2005 года.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодателем в отношении ФИО1 поданы сведения о предоставлении дней по уходу за ребенком-инвалидом в период с 03.12.2004г. по 31.12.2004г.. Анализируя сведения из лицевого счета и копию приказа, суд приходит к выводу, что сведения о предоставлении дней по уходу с 03.12.2004 г. по 31.12.2004 г. предоставлены ошибочно работодателем, поскольку фактически приказом предоставлялись отдельные дни. Сведений о том, что в указанный период ФИО1 находилась в административных отпусках в материалах дела не имеется. В связи с чем. В специальный стаж подлежит включению период с 03.12.2004г. по 31.12.2004г. в полном размере.

Согласно приказам заведующей МБДОУ «Детский сад №» от 21.04.2014г. № и № от 17.06.2015г. в целях проведения ремонтных работ по подготовке детского сада к новому учебному году и на основании приказов Комитета по образованию г.Барнаула МБДОУ «Детский сад №» временно закрывался в периоды с 02.06.2014г. по 13.07.2014г., с 01.07.2015г. по 17.07.2015г. (соответственно). 

Согласно пояснениям истца, в указанные периоды она работала на полной ставке без сокращения нормы рабочего времени. Данное обстоятельство подтверждается табелями учета рабочего времени. В спорные периоды истец получала заработную плату исходя из установленной тарифной ставки. Согласно пояснениям истца в периоды закрытия учреждения на ремонт, она выполняла работу, соответствующую ее специальности – оформляла методические материалы, изготавливала учебно-наглядные пособия, необходимые для работы с детьми в последующем, составляла образовательные планы и программы. Доказательств того, что истец в спорные периоды исключительно выполняла иную работу, не связанную с педагогической деятельностью, в суд не представлено.

То обстоятельство, что работодателем за время ее работы в периоды ремонта детского сада представлены в пенсионный орган сведения о работе на общих основаниях, не может повлечь отказ в зачете указанных периодов в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников для ведения указанного учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения должен представлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Ответчик является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. 

Непредставление работодателем достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием ограничения истца в пенсионных правах, на что указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о необходимости включения периодов нахождения истца в дополнительном отпуске по уходу за ребенком-инвалидом в периоды с 03.12.2004г. по 31.12.2004г., 12.01.2005г., 19.01.2005г., 26.01.2005г., 02.02.2005г., 09.02.2005г., 16.02.2005г., 24.02.2005г., а также периодов закрытия детского сада на ремонт с 02.06.2014г. по 13.07.2014г., с 01.07.2015г. по 17.07.2015г. в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края №.7.4 от 01.12.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов: работы в качестве воспитателя в ООО «

<

данные изъяты> с 13.08.2007 года по 16.08.2009 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1995 года по 11.05.1995 года, с 20.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 19.01.2015 года по 28.01.2015 года; дополнительных выходных ней по уходу за ребенком-инвалидом с 03.12.2004 года по 31.12.2004 года, 12.01.2005 года, 19.01.2005 года, 26.01.2005 года, 02.02.2005 года, 09.02.2005 года, 16.02.2005 года, 24.02.2005 года; закрытия на ремонт детского сада с 08.07.2014 года по 13.07.2014 года, с 07.07.2015 года по 17.07.2015 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды: работы в качестве воспитателя в ООО «

<

данные изъяты>» с 13.08.2007 года по 16.08.2009 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.1995 года по 11.05.1995 года, с 20.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 19.01.2015 года по 28.01.2015 года; дополнительных выходных ней по уходу за ребенком-инвалидом с 03.12.2004 года по 31.12.2004 года, 12.01.2005 года, 19.01.2005 года, 26.01.2005 года, 02.02.2005 года, 09.02.2005 года, 16.02.2005 года, 24.02.2005 года; закрытия на ремонт детского сада с 08.07.2014 года по 13.07.2014 года, с 07.07.2015 года по 17.07.2015 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального 

районного суда г. Барнаула ФИО14