Дело № 2-259/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Страшко Т.В.,

при секретаре Майер И.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье, 

14 июня 2018 года

дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в течение 25 лет осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в сельской местности и имеет право на досрочную трудовую пенсию.

При обращении к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, так как из специального стажа исключили: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения квалификации.

С указанным отказом не согласна. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала при надлежащем уведомлении, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Большереченском районе ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие необходимой продолжительности лечебной деятельности, пояснив об исключении спорных периодов работы как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Предоставила отзыв.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Решения УПФР в Большереченском районе Омской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, в совокупности с данными пенсионного дела о стаже, пояснениями представителя ГУ-УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж не были включены периоды работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. в соответствии с Правилами №781 и. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрено. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды не содержат кода льготы, в связи с чем у ФИО1 на дату обращения специального стажа оказалось недостаточно - 24 года 5 месяцев 17 дней и в назначении пенсии ей было отказано.

Вместе с тем, суд полагает о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж, исходя из следующего. 

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 30 ч.2 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно названного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты в больницах всех наименований.

Из копии трудовой книжки, справки, уточняющей условия труда, следует, что истица осуществляет лечебную деятельность, работая в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области – Большереченской ЦРБ полный рабочий день на 1,0 (полную ставку) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях: врача-интерна по оториноларингологии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; врача-оториноларинголога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической помощи; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время главным врачом БУЗОО «Большереченская центральная районная больница». 

Указанные периоды (за исключением заявленных к спору в иске) зачтены ответчиком в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, кроме нахождения в административном отпуске (ДД.ММ.ГГГГ.).

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательствами прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации являются справка работодателя, уточняющая условия труда, соответствующие приказы, свидетельства и удостоверения о повышении квалификации, дипломы о профессиональной переподготовке, представленные в дело.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из справки Большереченской ЦРБ следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы являются периодами работы с оплатой 100%, страховые отчисления в ПФ производились.

При этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

С учетом изложенного, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности истца составлял более 25 лет, с этого момента ФИО1 имела право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности, исковые требования подлежат удовлетворению частично без признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке,

и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Мотивированная часть решения изготовлена 15.06.2018г. 

Судья Т.В. Страшко