Дело № 2- 289 

21 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 21 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, перерасчете размера пенсии с учетом повышенного коэффициента, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области, указывая, что 05.04.2018 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе вынесло решение о назначении страховой пенсии по старости, но без применения повышенного коэффициента к заработной плате, используемого для начисления пенсии для лиц, проживающих по состоянию на 01.02.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Из специального страхового стажа исключены периоды работы в ООО « Инвестстрой» г. Когалым КМАО Тюменской области в качестве машиниста К – 701, 6 разряда : с 19.04.2000 по 30.06. 2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002. Указанные периоды исключены из страхового стажа в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета кода территориальных условий труда.

Согласно трудовой книжке он с 28.01.2000 принят машинистом К-701 вахтовым методом в ООО « Инвестрой», 31.12.2002 уволен по истечению срока действия договора. Весь период работал на одном месте, выполнял одни и те же функции. Из данного периода ответчиком в специальный стаж включены периоды с 28.01.2000 по 18.04.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 03.07.2001, с 01.01.2002 по 07.06.2002. Считает, что в спорные периоды работал в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

С отказом применить повышенный коэффициент 1,7 при расчете размера пенсии не согласен, поскольку на работнике не лежит обязанность по контролю за предоставлением сведений в органы пенсионного фонда. Сведения должен передавать работодатель. 

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в местности приравненной к работе в районах Крайнего Севера: с 19.04.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002 в ООО « Инвестстрой» г. Когалым ХМАО Тюменской области в качестве машиниста К-701 и произвести расчет размера пенсии с учетом повышенного коэффициента отношения заработных плат – 1,7 с момента назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в связи с отсутствием в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета кода особых условий труда. Справки, уточняющие работы истца в спорные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представлены. В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения по страхователю ООО « Инвестстрой»: с 28.01.2000 по 18.04.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 03.07.2001 с указанием территориальных условий труда ( МКС/1,70). С 01.01.2002 по 07.06.2002 с указанием территориальных условий труда ( МКС/0.00), с 19.04.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002 код территориальных условий отсутствует.

В отзыве на иск ответчиком приведено нормативное обоснование отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере ( ч.2 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029.

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности) ( ч.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статьей 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации ( преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях» для определения расчетного размера пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно п.3 ст. 30 вышеуказанного Закона, для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( п.2 ст. 28), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Указанное положение дополнительно разъяснено в пункте 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 « О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал машинистом К – 701 6 разряда вахтовым методом в ООО «Инвестстрой» г. Когалым ХМАО Тюменской области с 28.01.2000 по 31.12.2002, что подтверждается записью в трудовой книжке. В трудовой книжке истца имеется отметка, что данная местность приравнена к районам Крайнего Севера.

14.02.2018 ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФР в Шумихинском районе от 14.02.2018 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2018 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны периоды работы в ООО « Инвестстрой» с 28.01.2000 по 18.04.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 03.07.2001, с 01.01.2002 по 07.06.2002. Отказано в зачете в специальный стаж периоды с 19.04.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002 ( Местность, приравненная к районам Крайнего Севера). В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальных условий труда. В связи с вышеизложенным, применить повышенный коэффициент к заработной плате, используемой для исчисления пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представляется возможным.

Из ответа Архивного отдела администрации города Когалыма следует, что имеется архивная справка о подтверждении трудового стажа истца за период работы в ООО «Инвестстрой» с 28.01.2000 по 31.12.2002. Приказы руководителя пор личному составу ООО « Инвестстрой» за 2000 на хранение в архивный отдел не поступали ( акт директора ЗАО Техмаркет от 30.10.2003 о техническом осмотре вычислительной техники и Справка и.о. заместителя отряда 15-ОКПС от 06.05.2002 № 21 о пожаре, произошедшем на территории базы ООО « Инвестстрой», об уничтожении бухгалтерской документации и документов отдела кадров за 1999 – 2000г.г.).

Период работы ФИО1 в оспариваемый период в ООО « Инвестстрой» г. Когалым ХМАО Тюменской области подтвержден показаниями свидетелей Р., Н., допрошенных в судебном заседании. Свидетели пояснили, что в указанный в трудовой книжке истца период работали вместе с ним вахтовым методом в ООО « Инвестстрой».

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Ханты-Мансийский ( за исключением Березовского и Белоярского районов) автономный округ - Югра относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку, часть периода работы в ООО « Инвестстрой» включены ответчиком в специальный стаж истца как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то и спорные периоды подлежат включению в данный стаж, поскольку истец в указанные периоды также работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что дает ему право на зачет спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Отсутствие данных о спорных периодах работы в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии с учетом повышенного коэффициента 1,7 ( соотношение среднего заработка к средней заработной плате по Российской Федерации), поскольку обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорные периоды, возложена на работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному страхованию ( ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

С учетом изложенного суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 19.04.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002 в должности машиниста К-701 6 разряда в ООО « Инвестстрой» в г. Когалыме Ханты-Мансийского автономного округа, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР\ЗП) в размере 1,7.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 19.04.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 04.07.2001 по 31.12.2001, с 08.06.2002 по 31.12.2002 в должности машиниста К-701, 6 разряда в ООО « Инвестрой» в г. Когалыме Ханты-Мансийского автономного округа, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышенного коэффициента 1,7 с 14.02.2018.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере - 300 ( триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова