Дело 5-2/2025

УИД: 34RS0№-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 07 февраля 2025 года 

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Морозов Ю.А., (

<

...>) рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: 

Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (

<

данные изъяты>

с участием представителя Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» ФИО3.С.; представителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Волгограда на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №-Э от 

<

ДАТА> в отношении Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании решения № Р-261-432-рш от 

<

ДАТА>, проведенного в 14.00 часов 

<

ДАТА> на объекте, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания», расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения юридическим лицом - Акционерным обществом «Объединенная энергетическая компания» Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 

<

ДАТА> №, а именно:

- зафиксированы дефекты (неисправности) при наличии следов горения на деревянных опорах №№ 5, 6, 7 после пожара 

<

ДАТА> (п. 539 Правил);

- не проведены профилактические испытания (измерения) ВЛ-6 кВ (п. 29, 546 Правил);

- не проведено техническое освидетельствование ВЛ-6 кВ (п.8 Правил);

- в нарушение п. 27 «Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденных приказом Минэнерго России от 

<

ДАТА> №, не проведен капитальный ремонт ТП-32, запланированный в годовом плане-графике технического обслуживания и ремонтов электрических сетей и оборудования в Волгоградском филиале на 

<

ДАТА> (п. 29 Правил);

- ТП-32. Не заземлен экран кабельной перемычки между РУ-6 Кв и ВН силового трансформатора (п. 4, 10 Правил);

-не указаны диспетчерские наименования: ТП-32, РУ-10 КВ, разъединителя РЛНД 10/400; ТП-33, РУ-10 КВ, разъединителя РЛНД 10/400; ТП-50, РУ-10 КВ, разъединителя РЛНД 10/400 (п. 496 Правил);

- отсутствуют запирающие замки приводов разъединителей: 6 кВ РЛНД 10/400 оп. 107/11/2 к ТП-32; 6 кВ РЛНД 10/400 оп. 107/11/22 к ТП-33; 6 кВ РЛНД 10/400 оп. 107/11/44 к ТП-50 (п. 496 Правил);

- ослаблены бандажи на элементах деревянной опоры (опора разъединителя) 107/11/2 (п. 538 Правил);

- отсутствует (не обозначена) расцветка фаз КРН-10 № (п. 497 Правил);

- отсутствуют постоянные знаки воздушной линии ВЛ-6 КВ от оп. 107/11 ф. 6 «Остравная» с отпайками к ТП-32, ТП-33, ТП-50, установленные на опорах (нанесенные на опоры), содержащие, в том числе, обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки; знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ (п. 548 Правил);

- имеется наклон от оси деревянных опор №, 6 ВЛ-6 кВ (п. 538 Правил);

- не заземлены траверса и стойка ж/б опоры № ВЛ-6 кВ посредством отдельно заземляющего проводника (п. 10 Правил); 

- имеются следы горения стоек деревянных опор №№, 6, 7 ВЛ-6 кВ (п. 538 Правил);

- деревянный пасынок вследствие горения имеет разрушенное основание опоры № ВЛ-6 кВ (п. 538 Правил);

- имеется капельная течь масла расширительного бака силового трансформатора ТП-33 (п. 462 Правил);

- в нарушение п. 

<

ДАТА> Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 

<

ДАТА> № оборван заземляющий проводник опоры № ВЛ-6 кВ (п.п. 538, 612 Правил);

- не проведена опиловка деревьев в пролетах опор №, № ВЛ 6 кВ, угрожающих падением на провода (п. 543 Правил);

- просека ВЛ-6 кВ не содержится в безлесном состоянии, не проведена опиловка деревьев в пролетах опор №, №, № ВЛ-6 кВ, угрожающих падением на провода (п. 543 Правил);

- имеется наклон от оси траверс опор №, 19 ВЛ-6 кВ (п. 538 Правил);

- имеется капельная течь масла расширительного бака силового трансформатора ТП-50 (п. 462 Правил);

- растрескивание, высыхание древесины по всему телу деревянного укоса ж/б опоры № ВЛ-6 кВ (п. 538 Правил).

Представителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании полагала вину юридического лица: Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, поскольку последним допущено нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. 

Представитель Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» – ФИО3 в судебном заседании факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не оспаривал.

Представитель прокуратуры Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Министерства энергетики РФ от 4 октября 2022 года № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 года № 1013 утверждены Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, устанавливающие требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики.

Нормы по эксплуатации электроустановок, как при строительстве, так и при эксплуатации определены Правилами устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения № от 

<

ДАТА>, проведенного в 14.00 часов 

<

ДАТА> на объекте, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания», расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены вышеуказанные нарушения обязательных норм и правил, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

Выявленные нарушения создают угрозу загрязнения водозабора в нарушение ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 

<

ДАТА>, в адрес Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 

<

ДАТА> в отношении Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» протокола об административном правонарушении №-Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах, вина Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» в совершении вмененного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №-Э от 

<

ДАТА>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от 

<

ДАТА>; актом выездной проверки № от 

<

ДАТА>, в котором зафиксированы выявленные нарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений от 

<

ДАТА>; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от 

<

ДАТА>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными документами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективных обстоятельств, препятствовавших Акционерному обществу «Объединенная энергетическая компания» выполнить нормы законодательства Российской Федерации в области регулирования эксплуатации электроустановок и пользования электрической энергией, не установлено. Также следует отметить, что сам факт неисполнения названного предписания в полном объеме председателем Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания», не оспаривался.

Суд, приходит к выводу, что совокупность приведённых доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Действия Акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» следует квалифицировать по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению целей административного наказания по предупреждению совершения им новых правонарушений.

Основания для назначения штрафа ниже низшего предела и признания правонарушения малозначительным, отсутствуют.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в игнорировании Акционерным обществом «Объединенная энергетическая компания» требований законодательства в сфере технической эксплуатации электроустановок и невыполнении своих обязанностей в указанной сфере по соблюдению названного законодательства, при наличии возможности для их соблюдения. Поэтому оснований для применения к юридическому лицу положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд г.Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Волгограда. 

Судья /подпись/ Ю.А. Морозов