(УИД47RS0001-01-2023-001350-74)

Решение

 по делу № 2-215/2024

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В. 

с участием: 

представителя истца ФИО5 – ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателей 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателей ФИО4 и ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к категории детей-сирот с апреля 2023 года, поскольку родители — мать ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав по решению Бокситогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Постановлением Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над ФИО1, опекуном назначена ФИО10

Пунктом 4 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с п.4 указанного постановления одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда ( в случаях, предусмотренных абз.2 пп.1 п.4 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, абз.2-5 ч.3 ст.5 областного закона от 28.07.2005 № 65-оз).

Согласно части 3 ст.5 Областного закона от 28.07.2005 г. № 65-оз проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: (в ред. Областного закона Ленинградской области от 28.12.2021 N 168-оз) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

Таким образом, для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении необходимо вступившее в законную силу решение суда о признании детей-сирот и лиц из числа детей-сирот не членами семьи нанимателя (ей) по договору социального найма.

Согласно ф.9 ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Также по данному адресу зарегистрированы: ФИО2 (мать, лишена родительских прав), ФИО4 (дядя).

Семейным кодексом РФ к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 ст.69 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т. п. 

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со специальными правилами п.2 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Особенностью определения места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, являются условия его устройства в той или иной форме устройства: опека/попечительство, приемные (патронатные) родители, организация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все указанные формы являются временными и прекращаются по достижению гражданином 18-го возраста (досрочно при эмансипации или вступлении в брак). При этом в период проживания несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, у опекунов/попечителей, приемных родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные места проживания должны признаваться местом жительства ребенка, независимо от наличия у него иного жилого помещения, где ранее ребенок проживал и которое сохраняется за ним.

Членом семьи нанимателей в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> истец ФИО1 не является, совместного хозяйства с зарегистрированными ФИО4 и ФИО2, не ведет. 

На основании изложенного истец просит: 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членом семьи нанимателей ФИО4, ФИО2, занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО10 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала суду, что она является нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, ее внук ФИО1 зарегистрирован и фактически проживал в квартире с рождения, ФИО2 не проживает в квартире более 10 лет, лишена родительских прав в отношении истца, ФИО4 – дядя истца, не проживает в квартире около 3 лет. Истец не является членом семьи нанимателем ФИО2 и ФИО4, совместное хозяйство они не ведут, общий бюджет отсутствует. Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признание его не членом семьи нанимателя необходимо для обращения в органы опеки и попечительства с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ответчик – представитель администрации Бокситогорского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. 

Представитель органа опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает. 

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В соответствии с п. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту регистрации места жительства ответчика суд неоднократно направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях информирования участников процесса о движении дела. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему: 

Как установлено судом, ФИО2 и ФИО3 решением Бокситогорского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении истца ФИО1

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Постановлением Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над ФИО1, опекуном назначена ФИО10

Согласно справки ф. № истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Также по данному адресу зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ дядя истца ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца ФИО10 Жилое помещение находится в муниципальной собственности, предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным съемщиком является ФИО10

Жилое помещение представляет собой благоустроенную трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,03 кв.м, жилой площадью 41,79 кв.м. 

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что он является бывшим членом семьи нанимателей ФИО2 и ФИО4, которые в квартире не проживают, его совместное проживание с матерью, лишенной родительских прав невозможно, общее хозяйство не ведется, общий бюджет отсутствует. 

Как указано в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. 

Сам факт членства в семье нанимателя жилого помещения (в силу родственных отношений) не исключает того, что семейные отношения при определенных обстоятельствах между членами семьи могут быть прекращены.

Как установлено судом, не оспорено сторонами, ФИО2 и ФИО4 в квартире не проживают, общее хозяйство с ФИО1 не ведут, общий бюджет с ним отсутствует. Совместное проживание истца ФИО9 с матерью ФИО2, лишенной родительских прав невозможно. Семейные отношения между истцом ФИО1 и нанимателями ФИО2 и ФИО4 прекращены, они не оказывают взаимной поддержки друг другу, у них отсутствуют общие семейные интересы, ответственность друг перед другом, совместное хозяйство не ведется, общий бюджет отсутствует, отсутствуют общие предметы быта.

С учетом вышеизложенного суд находит, что истец ФИО1 является бывшим членом семьи нанимателей ФИО2 и ФИО4

Согласно ст. 3 областного закона от 28.07.2005 № 65-оз (ред. от 17.07.2017) «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а так же в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. 

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать ФИО1 не членом семьи ФИО4 и ФИО2, нанимателей занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что необходимо истцу для обращения в органы опеки и попечительства с заявлением о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не членом семьи ФИО4, ФИО2, нанимателей занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2024 года. 

Судья: