Дело № 2-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск 28 января 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Шадриной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о назначении страховой пенсии по старости, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Норильске о назначении страховой пенсии по старости, включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, указывая, что решением комиссии пенсионного органа № от 02.11.2017 из подсчета стажа по различным основаниям были исключены периоды его работы в совхозе «Хрюгский» с 25.12.1984 по 10.11.2001, в АОЗТ «Керамзит» с 15.11.2001 по 30.08.2002, в кооперативе «Услуга» с 02.09.2002 по 02.09.2004. Полагая указанные действия незаконными, с учетом увеличения исковых требований, истец просит суд включить в общий трудовой и страховой стаж периоды вышеуказанный трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости с 01.02.2018, произведя перерасчет пенсии, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

В судебном заседании ФИО1, представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. От исковых требований в части включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы в совхозе «Хрюгский» с 25.12.1984 по 31.12.1991 отказались.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что трудовой стаж истца подтверждается записями трудовой книжки, архивными справками и свидетельскими показаниями, в связи с чем пенсионный стаж подлежит перерасчету с назначением пенсии по старости. Возражения ответчика полагает немотивированными.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в возражениях основаниям.

На основании определения Норильского городского суда от 28.01.2019 производство по гражданскому делу в части требований ФИО1 о включении в страховой и общий трудовой стаж работы в совхозе «Хрюгский» с 25.12.1984 по 31.12.1991 прекращено.

Представители третьих лиц СПК «Хрюгский», строительного кооператива «Услуга», ООО «Керамзит» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены по юридическим адресам.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей А. И. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

03.08.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение УПФР в г. Норильске Красноярского края № от 02.11.2017 в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет. Из страхового и общего трудового стажа ФИО1 были исключены следующие периоды работы: с 25.12.1984 по 10.11.2001 в качестве чабана в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан; с 15.11.2001 по 30.08.2002 в качестве штукатура-маляра в АОЗТ «Керамзит», с 02.09.2002 по 02.09.2004 в качестве слесаря-ремонтника в кооперативе «Услуга». 

01.02.2018 ФИО1 повторно обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края № от 11.04.2018 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет, при имеющемся стаже 24 года 20 дней, не зачтены периоды работы истца: с 01.01.1992 по 10.11.2001 в качестве чабана в совхозе «Хрюгский» (Ахтынский район Республики Дагестан); с 15.11.2001 по 30.08.2002 в качестве штукатура-маляра в АОЗТ «Керамзит», с 02.09.2002 по 02.09.2004 в качестве слесаря-ремонтника в кооперативе «Услуга», в связи с отсутствием документального подтверждения работы, неотражением периодов работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, имелись незаверенные исправления в дате увольнения и в дате издания приказа об увольнении в АОЗТ «Керамзит».

В трудовой книжке ФИО1 № содержатся следующие записи о спорных периодах работы: с 25.12.1984 по 10.11.2001 - в качестве чабана в совхозе «Хрюгский»; с 15.11.2001 по 30.08.2002 - в качестве штукатура-маляра в АОЗТ «Керамзит», с 02.09.2002 по 02.09.2004 - в качестве слесаря-ремонтника в кооперативе «Услуга».

Из представленных сведений УОПФР по РД в Ахтынском районе и архивного отдела Администрации Ахтынского района Республики Дагестан следует, что о наличии записей в книгах расчетов по оплате труда совхоза «Хрюгский» в отношении ФИО1 по ноябрь 1992 г. включительно. Документы совхоза «Хрюгский» с 1993 г. в архив не передавались.

При этом СПК «Хрюгский» (наименование после реорганизации) состоит на учете в УОПФР по РД в Ахтынском районе с 10.05.1992 и предоставляет отчетность, наблюдательные дела за 1984-2001 гг. не сохранились. 

Свидетели А. И. – бывшие работники совхоза «Хрюгский» подтвердили факт совместной работы с ФИО1 в различные периоды.

Таким образом совокупность истребованных доказательств позволяет суду сделать вывод об осуществлении истцом трудовой деятельности в совхозе «Хрюгский» в пределах заявленных истцом требований (ст. 196 ГПК РФ) для включения страховой и общий трудовой стаж работы в качестве чабана в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан с 01.01.1992 по 10.11.2001, т.е. по день увольнения согласно записи в трудовой книжке, и как следствие, неправомерности оспариваемого решения ответчика в соответствующей части.

Разрешая требования о зачете иных периодов работы суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что запись об увольнении истца из АОЗТ «Керамзит» внесена с нарушением действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в части наличия незаверенных исправлений в датах увольнения и издания соответствующего приказа.

Данные обстоятельства ставят под сомнение как периоды работы истца в АОЗТ «Керамзит» и в КООП «Услуга», указанного в трудовой книжке как следующего работодателя, так и работу в данных юридических лицах в целом, поскольку по сведениям УОПФР по РД в Ахтынском районе АОЗТ «Керамзит», КООП «Услуга» в качестве страхователей в базе ПФР не зарегистрированы, наблюдательные дела в отношении них не велись. 

В архивах документы данных юридических лиц отсутствуют.

Документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающих прием и увольнение из данных организаций, истцом не представлено, их текущее местонахождение ему неизвестно.

При этом, несмотря на то, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 17.08.2004, в индивидуальном лицевом счете данного застрахованного лица сведения об отчислении страховых взносов до 02.09.2004, т.е. по дату, указанную в трудовой книжке, как дату увольнения из КООП «Услуга», не отражены.

При таких обстоятельствах исключительно показания ФИО4 о периодах работы истца в АОЗТ «Керамзит», КООП «Услуга» указанные выше обстоятельства не опровергают, в связи с чем в качестве надлежащего доказательства не принимаются.

Таким образом, принимая во внимание, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности в АОЗТ «Керамзит», КООП «Услуга» в заявленные периоды, в том числе на условиях полного рабочего дня, при отсутствии сведений об уплате работодателями страховых взносов за работника, невозможности идентификации данных юридических лиц, правовые основания для удовлетворения исковых требований в рассматриваемой части отсутствуют.

В то же время, частичное удовлетворение исковых требований дает суду основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсионного стажа, необходимого для назначения истцу пенсии по старости (25 лет) с учетом периодов работы в качестве чабана в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан с 01.01.1992 по 10.11.2001, с заявленной даты обращения в пенсионный орган - 01.02.2018, и соответственно, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом понесены расходы в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы в совхозе «Хрюгский» Ахтынского района Республики Дагестан с 01.01.1992 по 10.11.2001.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2018, произведя перерасчет пенсионного стажа с учетом указанных периодов работы - с 01.02.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности в АОЗТ «Керамзит», кооперативе «Услуга» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Решение принято в окончательной форме 31.01.2019.