Дело № 2-1782/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,

при секретаре Ситниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого лесным пожаром, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого лесным пожаром.

В обоснование заявленных требований указало, что ДАТА в 15-36 часов поступила информация о лесном пожаре в квартале НОМЕР Сыростанского участкового лесничества ЧОБУ «Миасское лесничество», с площадью возгорания 1, 5 га. Пожар был ликвидирован в 18-00 часов ДАТА, площадь возгорания составила 4,0 га. Причиной пожара явились противоправные действия ответчика ФИО1, который собрал с придомовой территории сухую прошлогоднюю траву, и, сложив в кучу, поджёг, в результате чего раздуваемый ветром огонь по сухой траве перешёл в лес. В добровольном порядке ответчик отказывается возмещать причинённый лесному фонду ущерб.

Просит(с учетом уточненных требований) взыскать с ответчика в пользу государства в доход федерального бюджета ущерб в размере 508216 руб., затраты за тушение лесного пожара в размере 9002 руб. 10 коп..

В судебном заседание представитель истца Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявление. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о слушании дела извещен. Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал частично, суду пояснил аналогично доводам, изложенным в дополнительном отзыве.

Третье лицо представитель ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО4 исковые требования считает обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу п.9(1), п.12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (ред. от 18.08.2016) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

В судебном заседании установлено, что в дневное время в период времени с 15-30 часов до 18-00 часов ДАТА в квартале НОМЕР Сыростанского участкового лесничества в ... км. от ЮУЖД произошел лесной пожар по вине ответчика ФИО1, который в районе жилого дома по АДРЕС собрал прошлогоднюю траву, поджег ее и допустил распространение огня, что стороной ответчика не оспаривалось, нашло свое подтверждение в материалах дела (л.д.19-49,120-143), показаниях свидетелей ФИО14.(л.д.101-102).

В силу ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением заместителя руководителя ЧОБУ Миасское лесничество ФИО5 от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 46-47). 

В акте о лесном пожаре от ДАТА НОМЕР, произошедшем ДАТА в квартале НОМЕР, указано, что площадь пожара в момент обнаружения составила 1,5 га, пройденная пожаром площадь – 4,0 га. Также указано, что пожар был низовой, беглый, средней интенсивности, преобладающая порода деревьев – сосна, пострадало 0,5 га, потери древисины на корню 185,0 куб.м., в результате пожара пострадала древесина на корню с повреждениями не до степени прекращения роста (л.д. 21,23,24,25). Наличие на территории квартала сосны и березы подтверждено протоколами осмотра места происшествия (л.д.28-29,32-36)

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением суда от ДАТА по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта № НОМЕР от ДАТА общая площадь лесного пожара, произошедшего ДАТА в квартале НОМЕР АДРЕС, составляет 46 739,69 кв.м., площадь пожара, занятая землями лесного фонда (из общей площади пожара) составляет 25 627,93 кв.м.(л.д.120-143), что также нашло свое подтверждение в дополнительных пояснениях эксперта ФИО6.

Достоверность экспертизы у суда сомнений не вызывает, поскольку эксперт имеет специальное образование, стаж экспертной работы. Заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Как следует из пояснений представителя истца ФИО2, заключения эксперта(л.д.128), территория занятая лесами и пострадавшая в результате пожара составляет 451 кв.м., в связи с чем истцом был произведен перерасчет размера причиненного ущерба лесному фонду на сумму 508216 руб..

Пунктами 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст.78 указанного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям.

В силу ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» при причинении вреда лесам вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Согласно расчета, представленного в суд, справки о затратах размер ущерба причиненный лесному фонду в результате пожара составил 508216 руб., размер затрат на тушение составил 9002,10 руб., итого размер ущерба составляет 517218,10 руб.(л.д.75,76,155).

Доводы стороны ответчика о том, что возмещению подлежит ущерб в размере 3530,08 руб., поскольку не подтверждается, что в квартале 48 выделе 27 произошел пожар по вине ответчика, расходы на тушение пожара были понесены также и во время пожара ДАТА, при расчете не правильно применена площадь поврежденных деревьев, суд не принимает.

Согласно п.5, п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, размер ущерба исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится. В этом случае применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней крупности.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (ред. от 23.02.2018) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицах 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных вышеуказанным постановлением в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

Согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля, и увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов, а при повреждение, не влекущее прекращения роста хвойных, лиственных деревьев, кустарников и лиан применяется 10-кратная стоимость древесины деревьев.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств площади пожара, что следует из материалов административного дела, заключения эксперта, деревья были повреждены не до степени прекращения роста, суд приходит к выводу о правильности произведенного истцом ущерба лесному фонду пожаром в размере 508216 руб..

Доводы стороны ответчика о том, что затраты на тушение определены с учетом пожара произошедшего ДАТА, несостоятельны. Из сводного реестра расходов по тушению лесных пожаров следует, что затраты ДАТА составили 9002,10 руб., ДАТА 9085,68 руб.(л.д.76), и иными доказательствами не опровергаются.

Таким образом, размер причиненного ФИО1 ущерба составил 517218,10 руб.(508216+9002,10).

В силу п. 3 ст. 1083 Гражданского кодекса РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Принимая во внимание, что ущерб был причинен по неосторожности, имущественного положения положение ответчика, суд приходит к выводу о снижение размера ущерба подлежащего взысканию до 350000 руб..

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6700 рублей 00 копеек (ст. 333.19 НК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу государства в доход федерального бюджета 350000(триста пятьдесят тысяч) руб. в возмещение ущерба, причиненного пожаром.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6700(шесть тысяч семьсот) руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого лесным пожаром – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий