Дело № 2-528/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истицы ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе ФИО3, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

20 июня 2018 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии УПФР ей было отказано со ссылкой на недостаточность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией. Так, в соответствии с решением УПФР № 147 от 11.09.2018 г., её страховой стаж составляет 27 лет 11 месяцев 01 день. Стаж на соответствующих видах работ, согласно указанному решению УПФР, составляет 10 лет 10 месяцев 13 дней. Ей не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г. - 00 лет 07 мес. 06 дн. – освобожденный классный руководитель Иловай-Бригадирской средней школы, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 должность «освобожденный классный руководитель» не поименована; с 12.04.1995г. по 24.05.1995г. – 00 лет 01мес. 13дн. - организатор детского досуга Иловай-Бригадирской средней школы, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, должность «организатор детского досуга» не поименована; с 25.05.1995г. по 31.08.2006г. – 11 лет 03 мес. 08дн. - старшая вожатая Иловай-Бригадирской средней общеобразовательной школы, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, должность «старшая вожатая» не поименована; с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. – 03 лет 00 мес. 00 дн. - педагог-организатор Иловай-Бригадирской средней школы, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, должность «организатор детского досуга» не поименована. Считает данный отказ УПФР незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются постановлением Правительства РФ. Закончив учебу в Мичуринском государственном педагогическом институте и получив профессию учителя, она в 1991 году начала свою профессиональную педагогическую деятельность, которую осуществляет и до настоящего времени. 20 июня 2018 года полагая, что выработала педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное). 11 сентября 2018 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии, указав, что на момент обращения с заявлением, по выводам УПФР, у неё имеется специального педагогического стажа 10 лет 10 месяцев 13 дней. Основания отказа изложены в решении № 147 от 11.09.2018 г. Не засчитаны ей в специальный педагогический стаж работы в общей сложности 15 лет 04 месяца 23 дня. В период с 06.09.1994г. по 11.04.1995г. она работала в должности освобожденного классного руководителя Иловай-Бригадирской средней школы. Так же, согласно архивной справке от 14.10.2016г. она занимала должность воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки. Классный руководитель относится к категории педагогических работников, непосредственно осуществляющих педагогическую деятельность. Должность воспитателя прямо включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также должны быть включены периоды работы с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа». В трудовой книжке была допущена неточность в написании наименования её должности в указанные периоды, тогда как ей выполнялась педагогическая деятельность, предусмотренная Списком - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, в указанный период с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г. она также работала на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня и вела уроки физической культуры в первых классах школы, что подтверждается справкой №18, уточняющей условия труда от 26.06.2018 г. С 25.051995 г. по 31.08.2006 г. она работала в должности старшей вожатой Иловай- Бригадирской средней общеобразовательной школы и занимала должность учителя изобразительного искусства, а должность «учитель» также прямо включена в Список. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы её специальный педагогический стаж по состоянию на 20 июня 2018 года составил 26 лет 03 месяца 06 дней, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г. – 00 лет 07 мес. 06 дн. в должности освобожденного классного руководителя и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки Иловай-Бригадирской средней школы; с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г. – 00 лет 01 мес. 13 дн. в должности организатора детского досуга и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки Иловай-Бригадирской средней школы; с 25.05.1995 г. по 31.08.2006 г. – 11 лет 03 мес. 08 дн. в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства Иловай-Бригадирской средней общеобразовательной школы; с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. - 03 года 00 мес. 00 дн. в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г. – в должности освобожденного классного руководителя Иловай-Бригадирской средней школы; с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г. – в должности организатора детского досуга Иловай-Бригадирской средней школы; с 25.05.1995 г. по 31.08.2006 г. – в должности старшей вожатой Иловай-Бригадирской средней общеобразовательной школы, с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. – в должности педагога-организатора Иловай-Бригадирской средней школы, так как указанные должности не поименованы в Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781. Согласно постановлению от 29.01.2004 г. № 2-П период работы в должности пионервожатая подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работником в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства СССР до 01.10.1993 г. (постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397). Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в период работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит зачёту работа в должности: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитатель, учитель общеобразовательного учреждения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, должность пионервожатой в школах предусмотрена для включения в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет при условии, если 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указано, что приобретённые гражданином до 1 января 2002 года пенсионные права, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, учитываются по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 02.09.1991 г. - принята в детский сад воспитателем; 05.09.1994 г. - уволена по собственному желанию; 06.09.1994 г. – освобожденный классный руководитель Иловай-Бригадирской средней школы; 25.05.1995 г. – назначена в порядке перевода старшей вожатой и учителем изобразительного искусства; 01.09.2006 г. – назначена на должность заместителя директор школы по воспитательной работе; 31.08.2007 г. – освобождена от должности старшей вожатой; 31.08.2010 г. – переведена на должность учителя физической культуры, педагога-организатора. 

Из архивной справки отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела следует, что в соответствии с тарификационными списками Иловай-Бригадирской средней школы еженедельная учебная нагрузка ФИО1 составила: на 1994-1995 уч.г. – кл.рук. – 0,6 ст., ГПД – 0,5ст.; на 1995-1996 уч.г. – орган.досуга – ставка; на 1996-1997 уч.г. – орган.досуга – ставка, кружок – 2 ч; на 1997-1998 уч.г. – ИЗО 5 ч.; на 1998-1999 уч.г – ИЗО 7 ч.; на 1999-2000 уч.г – ИЗО 7 ч.; на 2000-2001 уч.г. - ИЗО 7 ч. кружок 1 ч.; на 2001-2002 уч.г. - ИЗО 7 ч., кружок 1 ч.; на 2002-2003 уч.г. - ИЗО 5 ч., кружок 1 ч.; на 2003-2004 уч.г. - ИЗО 5 ч., кружок 1 ч. 

Из архивной справки отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела следует, что в соответствии с приказом по Первомайскому РОНО от 14.09.1994 г. № 171 ФИО1 назначена освобожденным классным руководителем трех классов и на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня в Иловай-Бригадирскую среднюю школу с 1 сентября 1994 года. Приказом по Первомайскому РОНО от 17.010.1994 г. № 200 п. 3 учительнице Иловай-Бригадирской средней школы ФИО1 увеличена учебная нагрузка на 6 часов физкультуры в первых классах с 1 октября 1994 года. Приказом по Первомайскому РОНО от 29.03.1995 г. № 45 учительнице Иловай-Бригадирской средней школы ФИО1 уменьшена учебная нагрузка на 6 часов физкультуры в первых классах с 1 апреля 1995 года. Приказом по Первомайскому РОНО от 12.04.1995 г. № 47 п. 1 учительница Иловай-Бригадирской средней школы ФИО1 освобождена от классного руководства и переведена на должность организатора детского досуга с сохранением за не 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня.

Согласно выписке из приказа № 27 а по Иловай-Бригадирской средней школе от 25.05.1995 г. ФИО1 в порядке перевода назначена старшей вожатой и учителем изобразительного искусства.

Согласно справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость, ФИО1 работала полный рабочий день в Иловай-Бригадирской средней школе с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г. в качестве освобожденного классного руководителя и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки; с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г. в качестве организатора детского досуга и 0,5 ст. воспитателя группы продленного дня; с 25.05.1995 г. по 31.08.2006 г. в качестве старшей вожатой и учителя изобразительного искусства; с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе и старшей вожатой; с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе; с 01.09.2010 г. по 29.08.2011 г. в качестве учителя физкультуры и педагога-организатора; с 30.08.2011 г. по настоящее время в качестве учителя физкультуры и педагога-организатора.

Из тарификационных списков руководящих, педагогических работников МОУ «Иловай-Бригадирская СОШ» за 2007-2009 следует, что ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной работе, учителем. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды: с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г.; с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г.; с 25.05.1995 г. по 31.08.2006 г.; с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учётом спорных периодов, специальный трудовой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, что не оспаривается ответчиком, поэтому истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 20 июня 2018 года и предоставила необходимые документы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 05.10.2018 г. ФИО1 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы: 

с 06.09.1994 г. по 11.04.1995 г. – 00 лет 07 мес. 06 дн. в должности освобожденного классного руководителя и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки Иловай-Бригадирской средней школы; 

с 12.04.1995 г. по 24.05.1995 г. – 00 лет 01 мес. 13 дн. в должности организатора детского досуга и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки Иловай-Бригадирской средней школы;

с 25.05.1995 г. по 31.08.2006 г. – 11 лет 03 мес. 08 дн. в должности старшей вожатой и учителя изобразительного искусства Иловай-Бригадирской средней общеобразовательной школы;

с 01.09.2007 г. по 31.08.2010 г. - 03 года 00 мес. 00 дн. в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 30 ноября 2018 года.