РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 28 мая 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-196/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости на основании справки о заработной платы № 12 от 11.09.2018г., выданной ОАО «Востокстройтрансгаз» с момента обращения за перерасчётом страховой пенсии, ссылаясь на то, что 10.09.2018 года в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04.04.2018г. ему назначена страховая пенсия по старости, выплатное дело (*№*). Не согласившись с размерами начисленной пенсии, он обратился к ответчику с просьбой пересчитать начисленную страховую пенсию взяв за основу отработанный период с 1991 года по 1995 год. В обоснование своих требований представил справки о заработной плате № 10 от 01.08.2018г.; № 12 от 11.09.2018г. 26.03.2019 года заказным письмом ему прислали решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 99 от 26 марта 2019 года, которым они отказали в перерасчете страховой пенсии. В обоснование отказа указано, что в справке о заработной плате № 10 от 01.08.2018г за период работы с 1988 года по 1991 год два раза указан 1990 год с разными суммами, в справке о заработной плате № 12 от 11.09.2018г. не указаны сведения об отчислении страховых взносов с начисленных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. С решением комиссии не согласен. Считает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, предоставление сведений в соответствующие архивы, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний, предоставление сведений в соответствующие архивы, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права, в том числе и право на перерасчет страховой пенсии. Истец просил суд: 1. Признать незаконным решение ГУ-Управленияе Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 99 от 26 марта 2019 года. 2. Обязать ответчика произвести пеперасчет страховой пенсии на основании представленной справки о заработной плате № 12 от 11.09.2018г., выданной ОАО «Востокстройтрансгаз» с момента обращения за перерасчетом страховой пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, суду пояснил, что с 04.04.2018г. ему назначили бессрочно пенсию по старости, в числе иных организаций он работал в ОАО «Востокстройтрансгаз», после обращения к ответчику ему отказали в принятии в зачет при назначении пенсии по старости справок о заработной плате № 12 от 11.08.2018г., № 10 от 01.09.2018г. У него отсутствуют доказательства обращения к ответчику с письменным заявлением о перерасчете страховой пенсии, в связи с чем в порядке уточнения исковых требований просил суд: 1. Признать незаконным решение ГУ-Управленияе Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 99 от 26 марта 2019 года. 2. Обязать ответчика принять в зачет справку о заработной плате № 12 от 11.09.2018г., выданную ОАО «Востокстройтрансгаз». Отказался от возмещения судебных расходов.

Представитель ФИО1 – ФИО2 (удостоверение № 3146, ордер № 055050) поддержал заявленные ФИО1 исковые требования, уточненные в ходе судебного разбирательства. Суду пояснил, что страхователь (работодатель) представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляеымх ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом работник не знает и не может знать о достоверности сведений, представляемых для ведения персонифицированного учета. Считал, что неполное содержание записей в трудовой книжке, неграмотное составление справок не должно ущемлять права его доверителя, в том числе на перерасчет страховой пенсии. 

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3, уполномоченная доверенностью, возражала против иска по изложенным в Возражении доводам.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 6, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19, ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015г.

По общему правилу, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. 

Так, из записей в трудовой книжки истца, заведенного 23.04.1975г., видно, что ФИО1 в числе иных работал в ПМК-1 Трест «Востокстройтрансгаз», куда был принят 04.07.1989г. слесарем-монтажником 4 разряда в порядке перевода, в 1992г. переведен водителем 3 класса, 01.04.1998г. уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.04.2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее - Управление ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР № 270322/18 от 14.08.2018 года ФИО1 с 04.04.2018 года была назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления ПФР № 99 от 26.03.2019 года ФИО1 было отказано в принятии в зачет при назначении страховой пенсии по старости справок о заработной плате № 10 от 01.08.2018 года и № 12 от 11.09.2018 года. Согласно упомянутого решения указанные справки не приняты в зачет, поскольку в справке о заработной плате № 10 от 01.08.2018г. за период работы с 1988 года по 1991 год два раза указан 1990 год с разными суммами, в справке о заработной плате № 12 от 11.09.2018г. не указаны сведения об отчислении страховых взносов с начисленных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ответа ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от 15.05.2019 года документы по личному составу работников ПМК-1 треста «Востокстройтрансгаз» на хранение не поступали.

В архивной справке №10 от 01.08.2018г., выданной предприятием ПМК-1 трест «Востокстройтрансназ», за период с 1988 по 1991 года, два раза указан 1990 год с разными суммами. Позже была выдана архивная справка № 12 от 11.09.2018 с указанием заработка за 1991-1995 годы. 

Судом установлено, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статья 22 Закона № 400-ФЗ).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статья 22 Закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такиф документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статья 21 Закона № 400-ФЗ).

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе (пункт 2 часть статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). 

Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина (пункт 8 часть 6 статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Таким образом, на основании положений пункта 2 части 1 и пункта 8 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина представляются заявителем. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. 

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 часть 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ). 

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в Управление ПФР не обращался.

Однако суд считает заслуживающим внимание позицию представителя истца о том, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее оформление справок работодателем. В связи с чем суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 99 от 26 марта 2019 года следует признать незаконным и возложить на ответчика обязанность принять в зачет справку о заработной плате № 12 от 11.09.2018г., выданную ОАО «Востокстройтрансгаз». Это позволит ФИО1 обратиться в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете, поскольку согласно ответа ответчика на запрос суда - исчисление страховой пенсии с учетом заработка за период 1991- 1995 годы повлечет значительное увеличение размера пенсии. 

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам. 

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) следует удовлетворить в полном объеме.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненныхи поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 99 от 26 марта 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) принять в зачет справку о заработной плате № 12 от 11.09.2018г., выданную ОАО «Востокстройтрансгаз». 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

. 

. 

.

.