Решение

 вступило в законную силу: 10.09.2019 г.

Дело № 2а-462/2019 79RS0004-01-2019-000775-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М., 

при секретаре судебного заседания Клименко М.В., 

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с 08.09.2017 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден 25.06.2010 Белогорским городским судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы.

Начало срока: 25.06.2010, конец срока: 21.11.2019. 

За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 допустил 46 (сорок шесть) нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

22.10.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил суд установить Л.А.СБ. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета выезда за пределы муниципального образования – АДРЕС.

Административный ответчик ФИО3 не возражал об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора. 

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО3 приговором Белогорского городского суда Амурской области от 25.06.2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Белогорского городского суда от 04.03.2010 ему назначено наказание в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы.

В действиях ФИО3 приговором суда от 25.06.2010 обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие рецидива преступлений. 

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю от 22.10.2014 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено и административным ответчиком данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены. 

По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях рецидива преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления административным ответчиком) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой на осужденного за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 допустил 46 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков.

В ФКУЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО3 прибыл 08.09.2017 для прохождения курса лечения. За отбытый срок наказания в данном исправительном учреждении правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не соблюдает в полном объеме, допустил 4нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Административный ответчик по состоянию здоровья не трудоспособен, в выполнении разовых поручений ограничений не имеет. К работам без оплаты труда, регламентированным ст. 106 УИК РФ, по благоустройству отряда и прилегающей территории относится равнодушно. Мероприятия воспитательного характера, а именно лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает нерегулярно, относится к данным мероприятиям равнодушно, должных выводов для себя не делает, в связи с чем допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Повышает свой образовательный уровень путем посещения библиотеки. С представителями администрации не всегда вежлив, в среде осужденных конфликтных ситуаций не допускает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки. В ходе личной беседы с ФИО3 установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: АДРЕС. По приговору суда ФИО3 вину в совершенном преступлении признал, во время индивидуальных бесед с административным ответчиком установлено, что он раскаивается в совершенном преступлении. Из характеристики ФИО3 следует, что он характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок наказания. 

Согласно заявлению административного ответчика на имя начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, ФИО3 после освобождения планирует убыть по адресу: АДРЕС. В соответствии с копией паспорта административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, учитывая задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два)раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ФИО3 выезд за пределы муниципального образования – АДРЕС.

Установление указанных административных ограничений Л.А.СБ., по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273КАС РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО3 обязанность на срок административного надзора являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы городского округа АДРЕС. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Н.М. Шлеверда