Дело № 2-272/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 06.06.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2. Ответчик исключил из специального стажа следующие периоды работы:

с 07.08.1995 г. по 31.12.1996 г. электрослесарем по ремонту распределительных устройств подстанции ...... в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС "Э.";

с 03.11.1997 г. по 24.09.2002 г. в предприятии межсистемных электрических сетей РАО «...... России», поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

С данным отказом истец не согласен, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку особые условия труда по Списку № 2 подтверждает работодатель. В спорные периоды работал постоянно в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, за что получал доплату.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж по Списку № 2 исключенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее (достижение 56 лет) – 25.06.2016 г..

В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству ФИО2, по доверенности ФИО3 (доверенность от ......) поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что истец в спорные периоды работал постоянно полный рабочий день электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. Вредные условия труда работодатель подтверждал, устанавливал за вредность дополнительную оплату, предоставлял дополнительный отпуск. Совмещение профессий не было, фактически на него возлагались дополнительные обязанности по профессии, как на более опытного и квалифицированного специалиста. При этом свои обязанности электрослесаря выполнял в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено.

06.06.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением комиссии от 15.09.2016 года №208744 истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включены периоды работы:

с 07.08.1995 г. по 31.12.1996 г. электрослесарем по ремонту распределительных устройств подстанции ...... в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС "Э.", поскольку в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923). Из представленных архивных документов не усматривается занятость истца на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше;

с 03.11.1997 г. по 24.09.2002 г. в предприятии межсистемных электрических сетей РАО «...... России», поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %). В указанный период документально на подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. В данный период работы в соответствии с приказами от 03.11.1997 г. № 89к, от 01.06.1999 г. № 41к, от 25.04.2000 г. № 40к производилась доплата за совмещение профессий машиниста дегазационной установки, за выполнение обязанностей производителя работ. При этом определить период и в каком объеме истец был занят другой работой в течение рабочего дня не представляется возможным. Льготное пенсионное обеспечение по указанным профессиям (должностям) Списком № 2 1991 г. (раздел XIII) не установлено 

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в период с 07.08.1995 г. по 24.09.2002 г. электрослесарем по ремонту РУ ПС ...... 4 разряда (с 29.01.2001 г. в соответствии с общероссийским классификатором должность именуется электрослесарь по ремонту распределительных устройств) в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС "Э." (с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО «...... России») 

Позиция 2140000а-19923 раздела ХIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для включения работы электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше необходимо соблюдение постоянной занятости (не менее 80%) в течение полного рабочего дня.

Период работы с 07.08.1995 г. по 31.12.1996 г. ФИО1 в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств подстанции ...... в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС "Э." не включен ответчиком в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о работе в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

Однако факт работы ФИО1 в указанный спорный период в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым постоянно в течение полного рабочего дня на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше подтверждается представленными суду доказательствами:

-перечнем рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ...... предприятию межсистемных электропередач 750 кв, в который включены электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих электроустановках напряжением 330 кв и выше (код 19923, раздел XIII) );-уточняющей справкой ...... предприятия межсистемных электрических сетей РАО «...... России» (правопреемником работодателя истца) от 20.09.2002 г., согласно которой ФИО1 в период с 07.08.1995 г. по 31.12.2001 г. работал в ВПМЭС (подразделение – ПС 750 кВ ......) электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств. Данная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XIII, код 2140000а-19923), занятость 80% 

-личной карточкой формы Т-2, из которой следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда 

-сведениями о трудовом стаже ФИО1 за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К), согласно которым период работы ФИО1 с 07.08.1995 г. по 31.12.2001 г. закодирован работодателем как работа с особыми условиями труда по Списку № 2, раздел XIII, код 2140000а-19923 

-сведениями о наличии оборудования и наименовании технологических процессов ...... предприятия магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ......» МЕС Центра ); описанием ПС 750 кВ «......» 

-актом ГУ УПФР в г. Владимире о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ ...... предприятия магистральных электрических сетей филиала ОАО «Федеральная сетевая компания ...... (...... ПМЭС Филиала ОАО «ФСК ......» МЭС Центра) ...... ПМЭС» от 06.07.2004 г., согласно которому ПФР принял периоды работы электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств ФИО1 как вредные (индивидуальные сведения признаны достоверными и подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица) 

При таких обстоятельствах, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 07.08.1995 г. по 31.12.1996 г. работал постоянно полный рабочий день электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше на подстанции ...... в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС "Э."

Следовательно, все условия установленные Списком № 2 соблюдены, соответственно указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Период работы ФИО1 с 03.11.1997 г. по 24.09.2002 г. в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств в предприятии межсистемных электрических сетей РАО «...... России» не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку документально на подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

В подтверждение своих доводов ответчик указал, что в данный период работы в соответствии с приказами от 03.11.1997 г. № 89к, от 01.06.1999 г. № 41к, от 25.04.2000 г. № 40к истцу производилась доплата за совмещение профессий машиниста дегазационной установки, за выполнение обязанностей производителя работ.

Суд не принимает данные доводы ответчика по следующим основаниям.

Действительно согласно сведениям уточняющей архивной справки Архивного отдела администрации ...... от 10.12.2015 г. № 21-30/3011 по документам ...... предприятия межсистемных электрических сетей, в соответствии с приказами от 03.11.1997 г. № 89к, от 01.06.1999 г. № 41к, от 25.04.2000 г. № 40к истцу производилась доплата за совмещение профессий машиниста дегазационной установки (приказ № 89к), за выполнение обязанностей производителя работ (приказы №41к и №40к) 

При этом фактически совмещение профессий не имело место, поскольку согласно ЕТКС, выпуск 9 (издание 1985 год), а также из представленных суду документов следует, что такой самостоятельной профессии рабочих электроэнергетики как машинист дегазационной установки и производитель работ нет.

Так из Проекта производства работ по замене дефектных изоляторов на разъединителях типа РНДЗ-500кВ ПС ...... 750 кВ, утвержденного 12.01.1996 г. следует, что подготовительные работы ведутся бригадой, в состав которой входит, в том числе, электрослесарь 5-го разряда (он же - производитель работ) 

Дегазация и азотирование трансформаторного масла для заливки трансформаторов, обслуживание и ремонт технологических установок по дегазации и азотированию масла, сушке воздуха и вымораживанию паров масла является частью характеристики работ электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций (6 разряда).

Таким образом, установлено, что обязанности производителя работ и машиниста дегазационной установки не являлись совмещением (совместительством) для истца. Само по себе установление доплаты за выполнение указанных дополнительных обязанностей не свидетельствует о сокращении рабочего времени по профессии электрослесарь по ремонту распределительных устройств. Данные обстоятельства подтверждаются также лицевыми счетами истца, из которых видно, что заработная плата по должности электрослесарь по ремонту распределительных устройств выплачивалась ему в полном объеме.

Занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше в спорный период с 03.11.1997 г. по 24.09.2002 г. подтверждается объяснениями истца, показаниями допрошенных в суде свидетелями В.М., В.М., а также следующими документами:

-личной карточкой формы Т-2, из которой следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда 

-перечнем рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по Владимирскому предприятию межсистемных электропередач 750 кв (согласован с госэкспертизой труда,1998 г.), в который включены электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих электроустановках напряжением 330 кв и выше (код 19923, раздел XIII) 

-уточняющими справками к Перечню рабочих мест, наименованию профессий и должностей предприятия, работникам которого в соответствии со списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласно которой в 1997 г. и первом полугодии 1998 г. в ПМЭС в особых условиях труда работал, в том числе, электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого в действующих установках (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше ФИО1 

-уточняющей справкой ...... предприятия межсистемных электрических сетей РАО «...... России» (правопреемником работодателя истца) от 20.09.2002 г., согласно которой ФИО1 в период с 07.08.1995 г. по 31.12.2001 г. работал в ВПМЭС (подразделение – ПС 750 кВ ......) электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств. Данная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XIII, код 2140000а-19923), занятость 80% 

-уточняющей архивной справкой Архивного отдела администрации ...... от 24.01.2017 г. № 21-30/252 по личному составу фонда № Л-471 ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО «...... России», с 03.12.1960 г. ...... сетевой район, с 02.07.1981 г. ...... район электросетей, с 19.09.1991 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кв, с 17.01.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач-филиал АООТ энергетики и электрофикации «"Д."», 13.02.1995 г. ...... предприятие электрических сетей дирекция МЭС "Э.", с 18.03.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО «...... России», из которой усматривается, что ФИО1 устанавливалась доплата за вредные условия труда 

-сведениями о наличии оборудования и наименовании технологических процессов ...... предприятия магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ......» МЕС Центра ); описанием ПС 750 кВ «......» 

-индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на ФИО1 за спорный период работы, согласно которым работодатель закодировал условия работы как вредные по Списку № 2, (раздел XIII, код 2140000а-19923) 

-табелями учета рабочего времени за январь 2002 г. по сентябрь 2002 г. 

-перечнем рабочих мест профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливаются доплаты за условия труда (приложение № 8 к коллективному договору) 

-актом ГУ УПФР в г. Владимире о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ ...... предприятия магистральных электрических сетей филиала ОАО «Федеральная сетевая компания ...... (...... ПМЭС Филиала ОАО «ФСК ......» МЭС Центра) ...... ПМЭС» от 06.07.2004 г., согласно которому ПФР принял периоды работы электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств ФИО1 как вредные (индивидуальные сведения признаны достоверными и подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица) 

-уточняющими справками к Перечню рабочих мест, наименованию профессий и должностей предприятия, работникам которого в соответствии со списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (1999 -2001 гг..) 

-расчетно-платежными ведомостями по заработной плате ФИО1 за 1997 г. 

-картой аттестации рабочего места истца ), протоколом оценки обеспечения работников средства и индивидуальной защиты рабочего места истца ), которыми установлены вредные условия;

-информацией о предприятии 

-трудовыми книжками свидетелей ( 

При таких обстоятельствах, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 03.11.1997 г. по 24.09.2002 г. ФИО1 работал постоянно полный рабочий день (не менее 80 %) электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. Следовательно, данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по Списку № 2 он составит 10 лет 00 месяцев 17 дней , а страховой стаж – более 25 лет. Соответственно, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 4 года, т.е. с момента достижения 57 лет.

Принимая во внимание, дату обращения истца к ответчику (06.06.2016 г.) за назначением страховой пенсии и дату достижения 56 лет (25.06.2016 г.), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на нее – 25.06.2016 г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию ...... руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж в особых условиях труда периоды работы:

- с 07.08.1995г. по 31.12.1996г. электрослесарем по ремонту распределительных устройств подстанции ...... в предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС ...... РАО «...... России»;

- с 03.11.1997г. по 24.09.2002г. электрослесарем по ремонту распределительных устройств в предприятии межсистемных электрических сетей РАО «...... России».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2016г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова