.

№ 2-1190/2021

70RS0004-01-2021-000543-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России Томского района Томской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России Томского района Томской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп».

В обоснование требований указано, в 2015 году истец обратилась к ответчику с заявлением о включении периодов работы с 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп» в страховой стаж, для перерасчета пенсии. Решением пенсионного органа во включении данного периода было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы. Данные документы не могли быть представлены по причине произошедшего 10.05.2014 пожара в доме по месту проживания истца, о чем составлена справка МЧС России от 12.05.2014, вследствие чего документы были утрачены при пожаре. Полагала, что спорный период может быть подтвержден свидетельскими показаниями лиц, работавших в обозначенный период в в Богашевском совхозе «Рабкоп». 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что при пожаре дом полностью выгорел и она успела схватить только сумку с паспортом, все имущество, документы сгорели. На данный момент организация, где она осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, ликвидирована. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы истца с 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп».

Заслушав пояснения истца, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, определяется в зависимости от года достижения пенсионного возраста, в 2020 году - не менее одиннадцати лет страхового стажа (Приложение №3). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 вышеуказанного закона). Значения индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год приведены в Приложении 4, в 2020 году не ниже 18,6.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

В соответствии с ч. 1 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.08.2016 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пенсия была назначена без учета периода работы с 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп», поскольку он не был подтвержден документально.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцом указано на невозможность представления документов, подтверждающих спорный период работы в связи с их утратой при пожаре, а также их восстановления по причине ликвидации организации – работодателя. 

При разрешении требований истца суд исходит из того, что в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

- документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

- документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Как указано истцом и подтверждено справкой Отделения надзорной деятельности Томского района ГУ МЧС по Томской области от 12.05.2014 № 3-19-78, в доме по месту регистрации и жительства истца по адресу: 

<

...> 10.05.2014 произошел пожар, в связи с чем, документы были утрачены. 

В соответствии с архивной справкой выданной Администрацией Томского района от 17.02.2015 № Л-166 в отношений ФИО1 приказов о работе за спорный период с 1991 по 1995 не обнаружено.

Изложенные истцом фактические обстоятельства утраты документов и осуществления трудовой деятельности в спорный период с в Богашевском совхозе «Рабкоп» подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО2 и ФИО3

Из пояснений свидетеля ФИО2 следует, что при ее трудоустройстве в 1991 г. в Богашевский совхоз «Рабкоп» истец уже осуществляла трудовую деятельность в данном учреждении в должности и заведующего магазином, и продавца. Трудовая книжка и иные документы о работе в Богашевском совхозе «Рабкоп» истцом были утеряны ввиду произошедшего пожара, при котором дом выгорел полностью.

Свидетель ФИО3 пояснила, что в спорные периоды работала с истцом в Богашевском совхозе «Рабкоп», проработали совместно до 1996 г., после чего свидетель уволилась. Трудовая книжка и иные документы о работе в Богашевском совхозе «Рабкоп» истцом были утеряны ввиду произошедшего пожара.

В трудовой книжке свидетеля ФИО2 АТ-I № 2560895 от 20.05.1976 имеются записи о работе в Богашевском совхозе «Рабкоп» в должности главного бухгалтера с 02.10.1989 (распоряжение № 203) по 07.08.1997 (распоряжение от 07.02.1997).

В трудовой книжке свидетеля ФИО4 от 18.11.1963 (вкладыш от 16.07.1974) имеются записи о работе в Богашевском совхозе «Рабкоп» в должности продавца с 03.05.1989 (распоряжение № 4 от 03.05.1989) по 18.04.1996 (распоряжение № 25а от 18.04.1996).

Показания допрошенных свидетелей логичны, последовательны, не противоречат вышеприведенным доказательствам по делу в связи с чем, суд придает им доказательственное значение.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства, показания свидетелей, в совокупности и взаимосвязи с объяснениями истца, суд полагает возможным включить ФИО1 в страховой стаж период работы 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп», поскольку документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием – пожаром, наличие которых позволило бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на перерасчет пенсии. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда России Томского района Томской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы с 15.12.1991 по 26.04.1995 в качестве продавца в Богашевском совхозе «Рабкоп».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья . 

.

.

.

.

.