№ 5-141/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 июня 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А.Б.КА.,

переводчика ФИО1,

должностного лица – инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО3, 

<

 данные изъяты > 

установил:

20 июня 2023 года в 17:40 по адресу: 

<

...>, каб. 5 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 совершил 19 мая 2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за которое был привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 20 июня 2023 года в 17:25 по адресу 

<

...> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов при торговом павильоне, расположенном по адресу 

<

...>, без разрешения на работу и патента, в нарушение положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил повторное административное правонарушение в течение года, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории России у него нет близких родственников граждан Российской Федерации. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения, установленным. 

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июня 2002 года).

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июня 2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3, будучи привлеченным к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в течение года вновь осуществлял трудовую деятельностью без разрешения на работу или патента. 

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом (л.д. 5), письменными объяснениями (л.д. 7), сведениями базы «Мигрант-1» (л.д.8-11), справкой на лицо (л.м. 13-14), постановлением заместителя начальника отдела полиции № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу от 22 мая 2023 года (л.м. 17), которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Суд находит, что все юридически значимые обстоятельства для рассмотрения данного дела установлены. Из материалов дела следует, что на основании постановления заместителя начальника отдела полиции № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу от 22 мая 2023 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 02 июня 2023 года. Несмотря на это, 20 июня 2023 года продолжил осуществлять трудовую деятельность. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения А.Б.КА. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, а именно: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия ФИО3, не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО3 В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины. 

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО3, наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено. 

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО3, законодательства Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО3, семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни заявителя, в материалах дела не имеется, в судебное заседание представлено не было. 

Купленный билет на самолет не является гарантией того, что ФИО3, самостоятельно покинет территорию России.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3, наказания в виде административного штрафа с административным выдворением с применением содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, поскольку применение данных видов наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Идентификатор УИН 

<

 № >, 

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) 

ИНН 

<

***>, КПП 665801001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Ю.И. Власенко