Дело № 2-2664/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

03 октября 2017 года город Норильск Красноярского края 

Норильский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Крамаровская И.Г., 

при секретаре судебного заседания Новолокиной Е.К.,

с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Верхотуровой Т.М.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2664/2017 по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильск к ФИО2 , ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильск обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м предоставлено предоставлено С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма жилого помещения на состав семьи из 4-х человек: С., 

<

данные изъяты> - Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> - М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В жилом помещении № в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ФИО2 заключен договор № социального найма Жилого помещения № в муниципальном жилищном фонде (далее - Договор). В качестве членов семьи в Договор включены ФИО3 и Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска (далее - ОООиП) поступило письмо о том, что специалистами данного отдела 12.05.2017 была проведена проверка Жилого помещения №, в ходе которой установлено, что Жилое помещение №, право на пользование которым имеет несовершеннолетний Ф., находящий под опекой и проживающей с опекуном М. в 

<

адрес>, приведено в неудовлетворительное состояние, имеется значительная задолженность за ЖКУ и найм. В связи с чем, истец просит Расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Выселить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, представленной в деле, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что на основании обращения ОООиП и в соответствии с постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 25.06.2014 № 368 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории муниципального образования город Норильск» 06.06.2017 была проведена проверка Жилого помещения № на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду нанимателем Жилого помещения № и членом его семьи. Проверкой установлено, что в прихожей Жилого помещения №, как и во всей квартире длительное время не производился текущий ремонт. В прихожей имеются следы пожара. Поверхность стен, потолка, дверей сильно закопчены, бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя. Комната № (не жилая), полностью выгорела в результате пожара. Дверь в данную комнату отсутствует, вход завешен покрывалом. Стены, потолок и пол сильно закопчены. На потолке и на стенах частично отсутствует штукатурный слой, видны деревянные доски. Электрическая проводка выгорела в результате пожара, местами отсутствует, провода выступают из стен и потолка. Окно деревянное, остеклено, занавешено тонким покрывалом. В ходе осмотра комнаты № (жилая), установлено, что в ней длительное время не производился текущий ремонт. На поверхности стен, пола, потолка, дверей, окна имеется бытовая грязь, деформации, отслоение бумажных обоев и побелки. В ванной комнате и туалете наслоения бытовой грязи. В ходе осмотра кухни установлено, что в ней длительное время не производился текущий ремонт. Имеется мойка, холодная и горячая вода имеется. Во всей квартире ощущается запах гари. Электроэнергия на момент проверки в комнате №, кухне, туалете, ванной комнате и прихожей подключена, в комнате №, отсутствует. Проведенной проверкой установлено, что ответчики систематически не соблюдают правила пользования жилым помещением, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением №, что ведет к его разрушению, то есть нарушают норму, предусмотренную ч. 4 ст. 17 ЖК РФ. В рамках муниципального жилищного контроля Ответчикам 09.06.2017 было вручено предписание от № об устранении перечисленных выше нарушений, дан разумный срок на устранение нарушений в два месяца, до 09.08.2017. В рамках муниципального жилищного контроля с участием представителей управляющей компании ООО «Жилищный трест» 18.08.2017г. проведена проверка жилого помещения №, для контроля исполнения предписания № от 09.06.2017г. № и № об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду ответчиками. В ходе проведения проверки установлено, что требования, адресованные ответчикам, перечисленные в предписании № от 09.06.2017 и в предупреждениях от 09.06.2017 № и № об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду ими не исполнены. Текущий ремонт в жилом помещении не проведен, признаков каких-либо действий, направленных на производство текущего ремонта жилого помещения не прослеживается. Тем самым, ответчиками нарушаются обязательства нанимателей, предусмотренные Договором социального найма спорного жилого помещения, что в свою очередь влечет нарушение требований жилищного законодательства о пользовании жилых помещений с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетним Администрации г.Норильска ФИО4, действующая на основании доверенности, представленной в деле, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска поддержала, суду пояснила, что в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор социального найма включен несовершеннолетний Ф., который зарегистрирован в данном жилом помещении и сохраняет право пользования им. В настоящее время несовершеннолетний Ф. находится под опекой и проживает с опекуном 

<

адрес>. Фактически в жилом помещении проживают ФИО2 и ФИО3, которые привели жилое помещение в неудовлетворительное состояние. В квартире произошел пожар в связи с чем нарушена электропроводка, жильцами произведено несанкционированное подключение к электрощитку. Имеется задолженность по оплате за жилое помещение и жилищно-0коммунальтные услуги. Действия ответчиков по содержанию жилого помещения нарушают права несовершеннолетнего, имеющего право пользования данным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, не отрицала образовавшуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, мотивируя тяжелым материальным положением. Относительно состояния квартиры пояснила, что проживают они на верхнем этаже, неоднократно обращались в управляющую компанию по поводу залития жилого помещения с крыши дома, однако ни каких мер по устранению постоянных заливов управляющая компания не принимала. В связи с частыми залитиями имеющийся в квартире ремонт пришел в негодность, электропроводка замкнула от залитий. Долгое время она и проживающий с ней вместе 

<

данные изъяты> не могли трудоустроиться, в настоящее время они оба работают, и начинают гот овиться к текущему ремонту квартиры и погашению образовавшегося долга. Иного жилья они не имеют на территории Норильска и в других регионах также.

Ответчик ФИО3 о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил, о невозможности принять участие в судебном заседании не заявил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд, исходя из факта надлежащего уведомления ответчика о времени и месте слушания дела считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения такого договора. 

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., состоящее из 

<

данные изъяты> комнат, расположенное 

<

адрес>, предоставлено С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма жилого помещения на состав семьи из 4-х человек: С., 

<

данные изъяты> - Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> -М., ДД.ММ.ГГГГ.р., 

<

данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С. снят с регистрационного учета в Жилом помещении № в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Л. снята с регистрационного учета в Жилом помещении № в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ М. снята с регистрационного учета в жилом помещении № в связи с переездом в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор № социального найма Жилого помещения № в муниципальном жилищном фонде (далее - Договор). В качестве членов семьи в Договор включены ФИО3 и Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован несовершеннолетний Ф., 2011г.р.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 25.06.2014 № 368 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории муниципального образования город Норильск» 06.06.2017 была проведена проверка Жилого помещения № на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду нанимателем Жилого помещения № и членом его семьи.

В ходе проверки установлено, что Жилое помещение №, право на пользование которым имеет несовершеннолетний Ф., находящий под опекой и проживающий с опекуном М. в 

<

адрес>, приведено в неудовлетворительное состояние, имеется значительная задолженность за ЖКУ и найм, что подтверждается актом проверки специалистов ООиП и выпиской из финансового- лицевого счета.

Проверкой установлено, что в прихожей Жилого помещения №, как и во всей квартире длительное время не производился текущий ремонт. В прихожей имеются следы пожара. Поверхность стен, потолка, дверей сильно закопчены, бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя. Пол дощатый, на полу постелено ковровое покрытие. В ходе осмотра комнаты № (не жилая), которая расположена слева, первая по счету от входной двери, установлено, что данная комната полностью выгорела в результате пожара. Дверь в данную комнату отсутствует, вход завешен покрывалом. Стены, потолок и пол сильно закопчены. На потолке и на стенах частично отсутствует штукатурный слой, видны деревянные доски. Электрическая проводка выгорела в результате пожара, местами отсутствует, провода выступают из стен и потолка. Окно деревянное, остеклено, занавешено тонким покрывалом. В ходе осмотра комнаты № (жилая), которая расположена слева, вторая по счету от входной двери, установлено, что в ней длительное время не производился текущий ремонт. На поверхности стен, пола, потолка, дверей, окна имеется бытовая грязь, деформации, отслоение бумажных обоев и побелки. Пол дощатый, длительное время не крашен, на нем имеются наслоения бытовой грязи, часть пола закрыта ковром, на полу мусор. Окно деревянное, остеклено. Имеется бывшая в употреблении мебель. Чугунный радиатор и трубы отопления длительное время не красились с наслоениями бытовой грязи. В ходе осмотра ванной комнаты установлено, что вход в комнату оборудован деревянной дверью с наслоениями бытовой грязи. В ванной комнате на стенах имеется кафельная плитка, на стенах также имеются следы копоти в результате пожара, ванна имеется, смеситель имеется, в рабочем состоянии, холодная и горячая вода есть. В ходе осмотра туалета установлено, что вход в туалет оборудован деревянной дверью с наслоениями бытовой грязи. На поверхности стен, пола, потолка, дверей, имеется бытовая грязь, деформации, отслоение окрасочного слоя и побелки. Унитаз в наличии, не функционирует. В ходе осмотра кухни установлено, что в ней длительное время не производился текущий ремонт. На поверхности стен, пола, потолка имеется наслоения бытовой грязи, деформации, отслоение 01фасочного слоя. На потолке также имеются значительные трещины штукатурного слоя, а также следы залития. Пол дощатый, длительное время не крашен с наслоениями бытовой грязи, застелен ковровым покрытием, на полу мусор. Окно деревянное, остеклено. Имеется бывшая в употреблении кухонная мебель. Электроплита «Электра 1001» в рабочем состоянии. Имеется мойка, холодная и горячая вода имеется. Радиатор и трубы отопления имеют наслоения бытовой грязи и следы ржавчины, длительное время не красились. Во всей квартире ощущается запах гари. Электроэнергия на момент проверки в комнате №, кухне, туалете, ванной комнате и прихожей подключена, в комнате №, отсутствует.

В рамках муниципального жилищного контроля ответчикам 09.06.2017 было вручено предписание от № об устранении перечисленных выше нарушений, дан разумный срок на устранение нарушений в два месяца, до 09.08.2017.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - УЖКХ) совместно с управляющей компанией ООО «Жилищный трест» ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование Жилого помещения № на предмет его технического состояния. В ходе обследования подтверждено неудовлетворительное состояние Жилого помещения №. Вывод комиссии: для приведения квартиры в надлежащее состояние необходимо выполнить ремонт.

18.08.2017г. в рамках муниципального жилищного контроля с участием представителей управляющей компании ООО «Жилищный трест» проведена проверка Жилого помещения №, для контроля исполнения предписания № от 09.06.2017г. об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду ответчиками.

В ходе проведения проверки установлено, что требования, адресованные ответчикам, перечисленные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ и в предупреждениях от ДД.ММ.ГГГГ № и № об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду ими не исполнены. Текущий ремонт в жилом помещении не проведен, признаков каких-либо действий, направленных на производство текущего ремонта жилого помещения не прослеживается. 

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Формы №4 о составе семьи, занимаемой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также движение по лицевому счету, представленному МУП «РКЦ» следует, что ответчики имеют задолженность по оплате за коммунальные услуги и наем жилья по состоянию на август 2017 года в размере 193651,77 рублей. В судебном заседании установлено, что ответчики находятся в тяжелом финансовом положении, при этом предпринимают меры к погашению образовавшейся задолженности, трудоустроились, частично произвели плату в июне 2017 года.

Рассматривая исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из того, что основания выселения, предусмотренные ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ относятся их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом при рассмотрении данного гражданского дела не выявлены факты, достаточные для применения крайней меры ответственности – выселения ФИО2 и ФИО3 из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, поведение ответчиков по содержанию жилого помещения заслуживают критической оценки, однако, оснований для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела не имеется.

Вместе с тем истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей по дому.

Так, в материалах дела имеются акты проверок технического состояния спорного жилого помещения, из которых следует, что квартира помимо бытовых загрязнений имеет следы залития. Квартира ответчиков находится на последнем верхнем этаже многоквартирного жилого дома, что позволяет сделать вывод о произошедших залитиях не по вине жильцов дома и спорного жилого помещения. Происхождение следов от пожара, также имеющихся в квартире ответчиков, не известно. Из сведений, предоставленных начальником ОНД и ПР по МО г.Норильск следует, что за период времени с 2003 года по состоянию на 26.08.2017 года фактов пожара по адресу 

<

адрес> Отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Муниципальному образованию г.Норильск Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю не зарегистрировано.

Представленные в материалы дела письменные доказательства не указывает на конкретные факты, бесспорно свидетельствующие о систематическом совершении ответчиками противоправных виновных действий, связанных с существенным нарушением прав и законных интересов жильцов указанного дома. Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, № также не содержат обстоятельств нарушения прав и интересов соседей, не указано какие именно действия приводят к такому нарушению прав соседей, что их совместное проживание является невозможным. Сведений о привлечении ответчиков к административной ответственности за нарушение общественного порядка, за нарушение правил проживания, за нарушение тишины и покоя окружающих граждан материалы дела не содержат. 

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не находит предусмотренных жилищным законодательством оснований для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд. 

Председательствующий И.Г. Крамаровская 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2017 года.