Дело № 2-1669/2020

УИД 76RS0013-02-2020-000848-24

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2020 г. в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в Рыбинском порту Московского речного пароходства в период с 11.07.1990 по 06.06.1996 в должности сменного капитана-сменного механика, капитана-механика «Мотозавозня-4», за исключением дней административного отпуска с 10.12.1993 по 21.12.1993, 01.10.1994, назначении досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию с 06.11.2019.

В судебном заседании ФИО3, его представитель - адвокат Пряжина Е.Ю. требования поддержали и пояснили, что в периоды с 1990 по 1996 год работал в 

<

данные изъяты> на теплоходе «Мотозавозня-4», занимал должность, предусмотренную списком № 2, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанный теплоход не относился к группе судов технического флота, обслуживаемого плавсоставом, и не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебным, вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. ФИО4 спорный период работал в плавсоставе. Указание в архивных справках о работе истца в береговом составе связано с ошибкой кадрового работника. Считают, что пенсионный орган необоснованно исключил спорный период из специального стажа. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с требованиями не согласился, указав, что поскольку не подтвержден льготный характер работы, основания для включения спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отсутствуют. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страхования пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, согласно разделу XXX "Транспорт" подр. 3, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предоставлено плавсоставу судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных пригородного и внутригородского сообщения): механикам и их помощникам, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 согласно разделу XXVIII "Транспорт" подр. 3, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", имеют машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, старшие электромеханики.

В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 29.10.2019 на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 12.11.2019 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Пенсионным органом определен специальный стаж истца в размере 6 лет 8 месяцев 24 дня. 

Истец оспаривает не включение в специальный стаж период: 

- с 11.07.1990 по 06.06.1996 – сменный капитан-сменный механик, капитан механик «Мотозавозня-4».

Согласно записи в трудовой книжке, архивным справкам о работе ФИО3 работал в 

<

данные изъяты>, в том числе в спорный период с 11.07.1990 по 06.06.1996 в должности сменного капитана-сменного механика, капитана-механика «Мотозавозня-4».

Оспариваемый период с 11.07.1990 по 06.06.1996 исключен пенсионным органом, поскольку в архивных справках указано, что в приказах по личному составу ФИО3 числился в береговом составе.

Согласно Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. N 24-ФЗ должности механика - помощника капитана, капитана - помощника механика входят в состав экипажа (плавсостав) речного судна. Аналогичные положения содержались и в «Уставе внутреннего водного транспорта Союза ССР» (утв. Постановлением Совмина СССР от 15.10.1955 N 1801), Уставе службы на судах Министерства РСФСР (утв. Приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 N 30).

Должности капитана, моториста, механика и машиниста всех наименований их помощника указаны в списке отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98. 2.5.2. Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 № 16, экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Командный состав – администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). Рядовой состав – члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики (пункты 1.2.22, 1.2.23).

ФИО3 работал в спорный период в должности сменного капитана-сменного механика, капитана-механика, на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского порта. 

Рыбинский порт ликвидирован, соответственно истец уточняющую справку подтверждающую льготный характер работы, у работодателя получить не имеет возможности по независящим от него причинам.

Показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, работавших в спорный период в Рыбинском речном порту, подтверждено, что в спорный период ФИО3 работал в плавсоставе порта. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемые, в оспариваемый период, ФИО3 должности относятся к плавсоставу, указание в архивных справках на отнесение должности к береговому составу является ошибочным.

Таким образом, период с 11 июля 1990 г. по 06 июня 1996 г., за исключением дней административного отпуска с 10 декабря 1993 г. по 21 декабря 1993 г., 01 октября 1994 г. подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно ч.1, и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода, страховой стаж ФИО3 на дату обращения за назначением пенсии 29.10.2019 составлял более 25 лет, специальный стаж составлял более 12 лет 7 месяцев.

Вместе с тем, возраста 55 лет истец достиг только 06.11.2019 года, в связи с чем, право на назначение пенсии у ФИО3 возникло с 06.11.2019.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 не достиг 55-летнего возраста, продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, продолжительность специального стажа составила более 12 лет 7 месяцев, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия должна быть назначена ФИО3 с 06.11.2019 – с даты возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 98, 100 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, в том числе оплаченную государственную пошлину, и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, представлен платежный документ. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Также истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, представлена квитанция № от 20.11.2019. Учитывая сложность гражданского дела, объем оказанной представителем юридической помощи, продолжительность процесса, суд полагает возможным с учетом принципа разумности и соблюдения баланса интересов сторон определить размер подлежащих взысканию расходов на представителя - 10000 рублей.

Руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 11 июля 1990 г. по 06 июня 1996 г., за исключением дней административного отпуска с 10 декабря 1993 г. по 21 декабря 1993 г., 01 октября 1994 г., всего 5 лет 10 месяцев, 13 дней.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 6 ноября 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова