Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Вологда 18 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А., 

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л :

решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28.04.2016 на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение на территории Сокольского муниципального района из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

22.07.2016 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Вологодским городским судом Вологодской области, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП УФССП по ВО) в отношении Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

По заявлению должника определением Вологодского городского суда от 30.08.2016 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.03.2017.

В соответствии с Положением о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 11.07.2016 № (в редакции постановления Правительства области от 28.11.2016 №) с 01.12.2016 Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области переименован в Департамент строительства Вологодской области (далее - Департамент). 

В связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП по ВО 10.03.2017 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Департамент обратился в суд с иском, мотивируя тем, что указанная сумма является чрезмерной для органа исполнительной власти, финансируемого из федерального бюджета. Указывает, что в данном случае в длительном неисполнении судебного решения отсутствует вина заявителя, поскольку Департамент не уклоняется от добровольного исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проводится постоянно и находится на особом контроле. Обеспечение жилыми помещениями во исполнение судебных решений осуществляется исходя из даты их вынесения в пределах выделенных денежных средств, на данный момент жилые помещения в жилищной фонде Вологодской области отсутствуют.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - УФССП по ВО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 указанного Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях подпункта 1 пункта 1 статьи 202 и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, пунктом 3 статьи 401 ГК РФ прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, Департаментом не были исполнены.

Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда, истцом не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель 10.03.2017 в рамках исполнительного производства №-ИП правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ вынес постановление о взыскании с Департамента исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На момент вынесения указанного постановления жилое помещение взыскателю не было предоставлено. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 вышеуказанного Федерального закона).

Судом установлено, что в настоящее время свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствуют, истцом принимаются меры, направленные на исполнение решения суда. 

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, и степени вины истца, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Департаменту строительства Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать. 

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 10.03.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2017.