Судья Гурочкина И.Р. Дело № 7р-537/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «8» июля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Горовенко А.Н. на решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ковчег»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» ФИО1 от 26 января 2021 г. № № сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Ковчег» (сокращённое наименование СППК «Ковчег») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению, СППК «Ковчег» в нарушение п.п.9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, при осуществлении в период с 30 августа 2019 г. по 14 марта 2020 г. заготовки древесины в соответствии с изменением в лесной декларации от 8 августа 2019 г. № 2 (договор аренды лесного участка № 315-з от 13 августа 2009 г.) допустило неочистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га в лесосеке № 1 в квартале 199 выдел 25 

<

адрес>

Решением судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Горовенко А.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.ч.1 и 3 ст.30.9 КоАП РФ порядке, защитник Горовенко А.Н. просит решение судьи отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение, полагая, что СППК «Ковчег» по вынесенным в отношении него одним должностным лицом двенадцати одинаковым по своему составу и квалификации постановлениям о нарушениях, допущенных при осуществлении заготовки древесины на основании одного договора аренды лесного участка и лесной декларации на годовой период рубки до 14 марта 2020 г. должно было быть назначено одно наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник на удовлетворении поданной им жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 9 и абзацем первым пункта 16 действовавших до 1 января 2021 г. Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичные требования содержатся в пункте 9 и абзаце первом пункта 26 действующих с 1 января 2021 г. Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614.

Нарушение СППК «Ковчег» вышеприведённых требований правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении заготовки древесины при указанных в постановлении обстоятельствах подтверждается исследованными судьёй районного суда доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и в жалобах не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства принятия СППК «Ковчег» мер, обеспечивающих выполнение указанных правил пожарной безопасности в лесах, отсутствия у него возможности принять такие меры в материалах дела отсутствуют и при настоящем рассмотрении дела суду не представлены.

При таких обстоятельствах выводы вынесшего постановление должностного лица лесной охраны и судьи районного суда о нарушении СППК «Ковчег» правил пожарной безопасности в лесах являются обоснованными, а квалификация содеянного им по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ - верной.

Наказание СППК «Ковчег» назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

При этом должностным лицом в вынесенном им постановлении ошибочно указано как на отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения на привлечение СППК «Ковчег» по настоящему делу, будучи подвергнутым наказанию вступившим в силу 24 октября 2020 г. постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ от 12 октября 2020 г. № 331/036-2020, чему судьёй районного суда оценка не дана.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая, что на момент совершения правонарушения по настоящему делу указанное постановление от 12 октября 2020 г. № № не вступило в силу, поскольку ещё не было вынесено, указание на это обстоятельство, как отягчающее административную ответственность, не основано на законе и поэтому подлежит исключению из постановления.

С учётом назначения СППК «Ковчег» наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, такое изменение не влечёт изменения постановления и решения судьи в остальной части.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, рассмотрения жалобы судьёй районного суда нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение решения судьи, не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Принимая во внимание, что указанные в жалобах постановления вынесены в отношении ООО «Ковчег» в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, не могут быть применены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при назначении наказаний за совершение таких правонарушений.

Вместе с тем, с учётом установления обжалованными постановлениями нарушений правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении заготовки древесины на разных лесосеках на основании отличных друг от друга изменений и дополнений в лесную декларацию, устанавливающих разные сроки такой заготовки, то есть вследствие совершения нескольких деяний, их совершение не может рассматриваться как одно административное правонарушение.

При этом невыполнение обязанности по очистке мест рубок от порубочных остатков к установленному сроку (в рассматриваемом деле определяемом сроком окончания заготовки древесины) не может рассматриваться как длящееся правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» от 26 января 2021 г. № № и решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ковчег» изменить: исключить из них указание на установление отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения.

Эти же постановление и решение в остальной части оставить без изменения, а жалобу защитника Горовенко А.Н. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.