Дело №2-5093/2025

УИД: 05RS0038-01-2025-009150-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, в интересах недееспособной ФИО5, к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД об обязании предоставить субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем,

установил:

ФИО4, действуя в интересах недееспособной ФИО5, обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД об обязании предоставить субсидии на оказания содействия в обеспечении жильем.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи 3 человека: ФИО1, ФИО9 И ФИО3, по категории гражданин, страдающих хроническим заболеванием, инвалид 1 группы.

Это подтверждается Уведомлением №.18/02-1909/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уведомления №.18/02-1773/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, датой принятия на учет считается ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ, заявлением №, истец в целях получения субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем в интересах своего несовершеннолетнего сына обратилась в Минстрой РД с заявлением о предоставлении субсидий. К заявлению приложила все необходимые документы, указанные в Порядке предоставления субсидий.

Представленные документы Министерством рассмотрены и согласно письму Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.2-4735/25, за истцом признано право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности как принятая на учет ДД.ММ.ГГГГ по категории « инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» за номером 22514, а также сообщено, что решение о предоставлении жилого помещения может быть принято в случае закрепления в установленном порядке за Министерством жилых помещений жилищного фонда РД и в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Однако в настоящее время в ведении Минстроя РД отсутствуют жилые помещения жилищного фонда РД, которые можно выделить тому или иному заявителю.

Одновременно сообщают, что Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на получение субсидии для приобретения жилья в РД, для чего необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В июне 2025 года истец обратился заявлением в Минстрой РД для предоставления субсидии на приобретение жилья в РД, на что получен ответ в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что выдача свидетельства получателю и самой субсидии возможна в порядке очередности при наличии бюджетных ассигнований.

Так же сообщается, что всего в 2025 году в Дирекцию обратилось 779 семей, имеющих детей- инвалидов и инвалидов 1 очереди, наша очередь значится за № только за 2025 год. Однако также имеются очередники, представившие документы в 2021-2024 года в количестве 3431 заявитель.

Тем самым, возможность выдачи свидетельства и предоставление самой субсидии ответчиком связывается с различными факторами (время постановки на учет, очередность) из-за чего по настоящего времени вышеназванное свидетельство на получателя субсидии уполномоченным органом не выдано.

В настоящее время истец проживает в жилом доме по адресу 

<

адрес>, принадлежащей ФИО7, в котором помимо истца проживают 5 человек.

При этом, истец ФИО5 страдает хроническим заболеванием, не позволяющим проживать совместно в одной квартире ( код МКБ G-40.2).

Иного жилого помещения, находящегося на праве собственности или занимаемого по договору социального найма у семьи ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется. Своего жилья не имеет, что подтверждается соответствующими справками, представленными в материалы дела.

Сам истец долгое время страдает хроническим заболеванием, является инвалидом 1 группы, и на основании Приказа М3 РФ от 29.11.2012г. №987Н - совместное проживание в одной квартире невозможно, что подтверждается Решением ВК от 23.05.2025 года и от 14.04.2025г.

Истец просит суд обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обеспечить семью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящую из трех человек, жилым помещением во внеочередном порядке общей площадью не менее 54 кв.м, либо предоставить субсидию для приобретения жилья общей площадью не менее 54 кв.м, в соответствии с Порядком предоставления субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, утв. Постановлением Правительства РД№112 от 22.05.2019г.

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ по РД обратилось в суд с возражением на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Ответчик Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ по РД, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, Администрация г. Махачкалы, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 7 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 г. № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан» (далее - Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4), нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со ст. 1 Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4.

Согласно ст. 1 Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4 вне очереди жилые помещения из фонда Республики Дагестан по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договора социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно абз. 16 ст. 1 Закона РД от 3 февраля 2006 г. № 4 к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжёлой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 2.1 Закона РД от 3 февраля 2006 г. № 4 вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, бессрочно, инвалидность с детства.

Согласно решению врачебной комиссии в составе из 3 врачей ГБУ РД «Поликлиника №» ФИО1 поставлен диагноз – структурная фокальная эпилепсия, код МКБ 10 – G 40.2.

Диагноз «структурная фокальная эпилепсия» (код МКБ 10 – G 40.2) входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно.

Согласно уведомлению МКУ «Управление по жилищным вопросам» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.18/02-1909/24, семья в составе: ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

В уведомление ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 признано право на получение субсидии в порядке очередности, ее очередь 240 в списке за 2025 года.

Из справки начальника отдела хранения архивных документов и представления услуг архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №.17исх-3628 усматривается, что за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 сведений о недвижимом имуществе, по данным электронной базы архива ГБУ РД «Дагтехкадастр», не имеется.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 прописана по адресу: РД, 

<

адрес>, пос. Н.Кяхулай, 

<

адрес>, в жилом доме общей площадью 237,20 кв.м., правообладателем которого является ФИО7

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Поскольку ФИО8 (инвалиду 1 группы) поставлен диагноз – «структурная фокальная эпилепсия» (код МКБ 10 – G 40.2), который входит перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 987н от ДД.ММ.ГГГГ и она проживает совместно с родственниками в доме, и судом установлено, что право инвалида на жилье осталось не реализованным по вине ответчика, который своевременно не выполнил требования федерального законодательства и после постановки на учет не обеспечил истца во внеочередном порядке жильем, суд считает обоснованными требования истца о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», во внеочередном порядке.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации социальная защита, предусмотрена законодательством, и позволяет наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства, обеспечивает благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

При таких обстоятельствах суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, с учетом того, что ФИО5 относится к категории лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», считает исковые требования в подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО11 №) в интересах недееспособной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД (ИНН 

<

***>), третьим лицам не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г. Махачкалы, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства» об обязании предоставить субсидии на оказания содействия в обеспечении жильем - удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обеспечить семью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящую из трех человек, жилым помещением во внеочередном порядке общей площадью не менее 54 кв.м, либо предоставить субсидию для приобретения жилья общей площадью не менее 54 кв.м, в соответствии с Порядком предоставления субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, утв. Постановлением Правительства РД№112 от 22.05.2019г.

Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 г.

Судья Р.М. Алимов