Дело № 5-217/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 ноября 2020 года г. Валдай 

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

у с т а н о в и л:

21 октября 2020 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 21 октября 2020 года в 16 часов 00 минут ФИО1, находилась на автовокзале по адресу: 

<

адрес>, без защитной маски органов дыхания (медицинской или иной), то есть нарушила абз.1 п. 11 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 (в редакции от 09 октября 2020 года) об обязанности граждан соблюдать масочный режим на вокзалах при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения и заболевания новой коронавирусной инфекцией Cоvid-19, представляющей опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 23 октября 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности". Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности. 

В соответствии с п. 4.2 Указа (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, а также на вокзалах.

Факт того, что 21 октября 2020 года в 16 часов 00 минут ФИО1, находилась на автовокзале по адресу: 

<

...>, без защитной маски органов дыхания (медицинской или иной), то есть нарушила абз.1 п. 11 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 (в редакции от 09 октября 2020 года) об обязанности граждан соблюдать масочный режим на вокзалах при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения и заболевания новой коронавирусной инфекцией Cоvid-19, представляющей опасность для окружающих, подтверждается следующими доказательствами: копией протокола № об административном правонарушении от 21 октября 2020 года; иллюстрационной таблицей, сведениями из ИБД на ФИО1, объяснением ФИО1, данными в судебном заседании.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении пункта Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности", который нарушила ФИО1, не влечет признание его недопустимым доказательством. 

При таких данных, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не усматриваю.

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами признаю молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, совершение правонарушения впервые.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу: "…………………." 2020 года.