Дело № 12-72/2019

РЕШЕНИЕ

пос.Чамзинка,

Республика Мордовия 26 декабря 2019 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия 

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 от 14 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, 

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г., индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением указывает, что правил дорожного движения не нарушал, поскольку транспортное средство марки КАМАЗ-55102, государственный номер № принадлежит ему как физическому лицу, а не как индивидуальному предпринимателю. Указанный автомобиль был сдан им в аренду ФИО4, который и управлял автомобилем 11 сентября 2019г. Ввиду имеющихся договорных отношений он контроль за ним не осуществлял. Кроме того указывает, что в нарушение статьи пункта 4.1 статьи 28.2. КоАП РФ сотрудниками ГИБДД не направлялась в его адрес копия протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, просил постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 от 14 октября 2019г. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО2 Указал, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП, в связи с чем, в отношении него и был составлен протокол, а затем вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ как юридическое лицо.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019г. в 08 часов 00 минут по адресу: 

<

...> индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены требования статьи 20 ФЗ №196 от 10 декабря 1995г., выразившиеся в выпуске на линию транспортного средства марки КАМАЗ 55102 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО4 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г. индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Примечанием к статье 12.31.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон №196-ФЗ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 20 Закона №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно карточки учета транспортного средства от 06 декабря 2019 г., автомобиль марки КАМАЗ 55102, государственный регистрационный знак № принадлежит на праве собственности ФИО2 как физическому лицу. 

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела копии договора аренды транспортного средства №1, ФИО2 передал ФИО4 в аренду автомобиль КАМАЗ 55102, государственный номер №

Сведений о том, что ФИО4 работает в должности водителя у ИП ФИО2 материалы дела не содержат.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с этим, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019 г. в отношении ИП ФИО2 по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ФИО1