административное дело №2а-524/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г.Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А.,

с участием прокурора Зинюк И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи Республики Крым к ФИО2, об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Вр.и.о. начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи Республики Крым (далее – УМВД России по г.Керчи) обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым ____ по ____ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

ФИО2 отбывал наказание в ____

30 декабря 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №1 УМВД России по г.Керчи, как лицо ранее судимое. В настоящее время ответчик проживает по адресу: ____ с матерью, официально не работает.

Поскольку ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с положениями п.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: 2 раза в месяц проходить обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и.тд.), находиться по выбранному месту жительства (либо пребывания)в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы территории г.Керчи без разрешения ОВД по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном иске, поддержала, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, однако пояснил, что состоит на ____, в связи с чем, административные ограничения в части запрета выхода из жилого помещения в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра могут негативно сказать на трудоустройстве. Дополнительно пояснил, что имеет на руках паспорт гражданина Украины, и не имел возможности оформить документы на получение паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку в период с 2014 года по 2017 года находился в СИЗО. В г.Керчи Республики Крым он зарегистрирован с 1996 года и получит паспорт гражданина Российской Федерации 13 февраля 2018 года. 

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Зинюк И.А., полагавшей исковые требования обоснованными, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ___, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.___ Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено окончательное наказание ____. Зачтен срок отбывания наказания время содержания ФИО2 под стражей за период с _____ года (л.д.7-16).

Из справки ФСИН следует, что ФИО2 -__, отбывал наказание в период с -______ года (л.д.4).

Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Керчи ФИО2 проживает со своей матерью по адресу: ____ официально не работает, по зарактеру общительный, доброжелательный, спокойный, на критику реагирует. Жалоб и заявлений по поводу нарушения общественного порядка на ФИО2 не поступало (л.д.20).

Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого ответчиком преступления, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд обращает внимание на тот факт, что административный надзор и ограничения не являются дополнительным наказанием и не ухудшает положение ответчика, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При определении ФИО2 срока административного надзора на 3 года, а также видов административных ограничений суд учитывает данные о личности, возможности трудоустроиться, характеристику, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за ФИО2

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры); запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласования органа, осуществляющего контроль за соблюдением административного надзора.

Характер и объем ограничений установлен судом административному ответчику в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия.

Суд учитывает положения Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые улучшают положение поднадзорного лица, в части возможности обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению, а также в части исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел не только по избранному месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г.Керчи Республики Крым являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела отнести за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

исковые требования вр.и.о. начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи Республики Крым к ФИО2, об установлении административного надзора с установлением административных ограничений– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,, ____ года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2,, ____ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2,, _____ года рождения, следующие административные ограничения:

-являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 раза в месяц;

-запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры);

-запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласования органа, осуществляющего контроль за соблюдением административного надзора.

В остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2018 года.

Судья (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь