Дело № 5-1306/2017 (протокол 

<

№>)

УИН 0000182

<

№>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

...> 27 ноября 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника акционерного Общества «Архангельская областная энергетическая компания» - ФИО1, государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – акционерного Общества «Архангельская областная энергетическая компания» (сокращенное фирменное наименование АО «АрхоблЭнерго»), зарегистрированного ИФНС России по городу Архангельску 

<

Дата> за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, законный представитель АО «АрхоблЭнерго» - генеральный директор ФИО3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, юридический адрес: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

АО «АрхоблЭнерго», осуществляя хозяйственную деятельность, допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области перенаправлено обращение о несанкционированном размещении в районе ... района Архангельской области отходов, образовавшихся от эксплуатации котельных на территории муниципального образования «Ильинское» Вилегодского района Архангельской области, в том числе и от котельной «Квартальная», расположенной по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, ...А.

Установлено, что указанные котельные эксплуатируются АО «АрхоблЭнерго».

Таким образом, АО «АрхоблЭнерго» допустило несанкционированное размещение отходов лесопиления на земельном участке в 785 метрах от ... района Архангельской области и в 380 метрах от автодороги ... – ... (на территории старого карьера).

Указанный земельный участок не является объектом размещения отходов, который включен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Следовательно, АО «АрхоблЭнерго» размещены отходы лесопиления (опилки) на земельном участке, который не является объектом размещения отходов, включенным в государственный реестр объектов размещения отходов.

Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что от деятельности Котласского филиала АО «АрхоблЭнерго» образуются отходы производства и потребления.

Котласский филиал включает в себя Вилегодский участок с 8 котельными по адресам: ...А, ...Б, ...Б, ...А, ...А, ...); ...Б и ул. СХТ, ..., строение 4.

Согласно представленным данным учета в области обращения с отходами в филиале образовалось за первый квартал 2017 года – 227,4 т. отходов, за второй квартал 2017 года – 84,6 т. отходов.

При этом АО «АрхоблЭнерго» не имеет утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Котласского филиала.

В рамках административного расследования также установлено, что в АО «АрхоблЭнерго» не ведется учет образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов деревообработки (опилки натуральной чистой древесины, код – 1711060101005, стружка натуральной чистой древесины, код – 1711060201005) в соответствии с установленным Порядком учета в области обращения с отходами.

Представлены только исходные сведения об указанных видах отходов.

Кроме того, агентством по тарифам и ценам Архангельской области представлена информация о плановых и фактических объемах потребления древесного топлива для работы котельных, расположенных на территории муниципального образования «Ильинское» муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» в период 2016-1018 годов.

Согласно представленным данным АО «АрхоблЭнерго» в указанный период в качестве топлива использует только дрова.

Следовательно, опилок, размещенный в старом карьере в районе ..., не является сырьем для использования в качестве топлива.

Допустив несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, АО «АрхоблЭнерго» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник АО «АрхоблЭнерго» - ФИО1 событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении не оспаривала, с протоколом согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника АО «АрхоблЭнерго» - ФИО1, позицию государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды ФИО2, изучив дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 

<

Дата> «Об отходах производства а потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица подтверждается совокупностью представленных доказательств и не оспаривается защитником.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности АО «АрхоблЭнерго» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение АО «АрхоблЭнерго» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, заявленное защитником ходатайство, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «АрхоблЭнерго», судом не установлено.

Статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие значительной кредиторской задолженности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, специфику деятельности и общественную значимость Общества, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Оснований для признания совершенного АО «АрхоблЭнерго» административного правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку совершенное административное правонарушение связано с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, соблюдение которого является обязанностью каждого субъекта, вступающего в правоотношения, и строго регулируется законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. 

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

акционерное Общество «Архангельская областная энергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: 

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, расчетный счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701111, УИН 0000182200000000003488893, банк: Отделение Архангельск город Архангельск, БИК 041117001, код бюджетной классификации 04511625050010000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: 

<

...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить законному представителю акционерного Общества «Архангельская областная энергетическая компания» - генеральному директору ФИО3, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова